克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)森林資源簡況及招商引資情況

克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)政府委員會森林資源管理局木材工業(yè)處處長奧爾加．弗拉季米洛夫娜．加夫利洛娃在中俄林業(yè)合作研討會上的發(fā)言

  目前克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)的森林資源儲量居俄羅斯之首，達(dá)78億立方米，占全俄總儲量的9.4%。盡管該邊區(qū)的木材可采面積達(dá)每年5900萬立方米，但現(xiàn)有的采伐量僅為每年900萬立方米（占可采面積的15%）。
　　4月17日，在克拉斯諾亞爾斯克邊區(qū)、埃文基自治區(qū)和泰美爾自治區(qū)舉行了將后兩個地區(qū)合并至克拉蘇諾亞爾斯克邊區(qū)的全民公決，三地民眾一致通過了2007年以前完成地區(qū)合并進(jìn)程的決議。
三地合并后，卡拉斯諾亞爾斯克邊區(qū)將成為俄羅斯領(lǐng)土面積**的地區(qū)，并將擁有最豐富的森林資源及其他自然資源。
　　俄羅斯政府及卡拉斯諾亞爾斯克邊區(qū)政府采取的這項措施旨在提高邊區(qū)對國內(nèi)外投資者的吸引力，以及促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　據(jù)有關(guān)專家評估，發(fā)展克拉斯諾亞爾斯克邊區(qū)木材工業(yè)所需的投資約為30億美元。這一數(shù)字超過當(dāng)?shù)仄髽I(yè)投資能力的幾十倍。因此，邊區(qū)政府致力于吸引大型國內(nèi)外企業(yè)對當(dāng)?shù)氐哪静墓I(yè)進(jìn)行投資。
根據(jù)評估，在卡拉斯諾亞爾斯克邊區(qū)至少應(yīng)建設(shè)一個紙漿廠，開展中密度纖維板和刨花板的生產(chǎn)，以及建立中小型木材廢料加工企業(yè)。同時也必須發(fā)展機(jī)械加工。
　　由于當(dāng)?shù)氐哪静募庸つ芰Γ貏e是深加工和化學(xué)加工的能力有限，導(dǎo)致木材資源不能被合理有效地加以利用。
目前卡拉斯諾亞爾斯克邊區(qū)的木材采伐量僅為900萬立方米/年（或占年可采面積的15%），其中，
　　-- 22%的采量（約為200萬立方米）并未從采伐地運出，原因是伐木工人只挑選最好的木材，而將低等級木材丟棄；
　　-- 11%的木材作為工業(yè)原料和造紙；
　　-- 220多萬立方米的木材成為廢料。
　　綜上所述，邊區(qū)每年僅為520萬立方米的木材用于化工機(jī)械深加工。而目前邊區(qū)企業(yè)的木材加工量僅為這一數(shù)字的27%。
由此可見，克拉斯諾亞爾斯克邊區(qū)完全具備建設(shè)至少一個紙漿廠和其他木材深加工企業(yè)的基礎(chǔ)。
　　建設(shè)現(xiàn)代化的紙漿廠是一項具有全球意義的重要任務(wù)。如以紙漿廠的年加工量為400萬立方米木材計算，則需7億美元的投資。
邊區(qū)政府深知發(fā)展木材加工業(yè)的迫切性，因此擬全面扶持任何一項木材深加工項目，包括建設(shè)大中型加工業(yè)企業(yè)。此外，邊區(qū)政府已出臺了扶持投資活動的法律文件，目前正在審議有關(guān)對建立木材深加工投資企業(yè)實行優(yōu)惠稅收政策的建議。
　　但是，克拉斯諾亞爾斯克邊區(qū)政府對外國投資者旨在出口原木的行為表示擔(dān)憂。邊區(qū)海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2004年從邊區(qū)出口的未加工木材為7500萬美元，鋸材的出口額為1.8億美元。如以出口量計算，則鋸材的出口量僅占42%，其余均為原木，并且50%的原木是向中國出口。
在此，俄方對中國擬對俄木材深加工領(lǐng)域進(jìn)行投資深感欣慰。從經(jīng)濟(jì)角度講這對雙方都有利。
　　克拉斯諾亞爾斯克邊區(qū)視中國為木材加工投資領(lǐng)域最具潛力的外國合作伙伴。中國政府及企業(yè)對邊區(qū)的發(fā)展?jié)摿Ρ憩F(xiàn)出濃厚的興趣。今年春天，邊區(qū)政府代表團(tuán)對中國進(jìn)行了訪問，與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府、投資及銀行部門舉行了會談。中方也計劃于今年的4、5月間對邊區(qū)進(jìn)行訪問。
　　目前，中俄雙方已在木材加工領(lǐng)域展開了合作。香港“聯(lián)發(fā)”公司已開始了在比利留謝克區(qū)的工廠設(shè)計工作。工程總投資約為7025萬美元。預(yù)計，該廠的一期工程每年將生產(chǎn)40萬立方米鋸木，工期為2005年6-12月：二期工程每年將生產(chǎn)24萬立方米的中密度纖維板，工期為2006年6-12月。此外，該廠還將生產(chǎn)薄板片、膠合板及復(fù)合板等。工廠建成后，將為邊區(qū)居民提供1460個就業(yè)崗位。計劃聘請中國專家對當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行培訓(xùn)。目前，邊區(qū)政府積極與“聯(lián)發(fā)”公司舉行會晤，以便隨時解決可能出現(xiàn)的問題。
　　俄方還希望，香港“聯(lián)發(fā)”在邊區(qū)成立的公司能參與林場用地劃分（年使用量為100萬立方米）的投標(biāo)。
　　俄方希望，上述工程能成為俄中兩國建設(shè)性及富有成效合作的典范。
在此還應(yīng)指出，俄方根據(jù)下列原則確定與外國投資者的合作條件：
　　-- 旨在利用俄當(dāng)?shù)氐膭趧恿Γ?
　　-- 對木材進(jìn)行綜合性加工；
　　-- 企業(yè)應(yīng)在克拉斯諾亞爾斯克邊區(qū)進(jìn)行法人注冊。
克拉斯諾亞爾斯克邊區(qū)政府將在其權(quán)限范圍內(nèi)協(xié)助林場用地劃分的招標(biāo)工作: 為投資者提供的林場用地的租賃期限為49年，投資者應(yīng)在此建立木材深加工企業(yè)。
　　俄方擬為投資者提供所有行政及信息支持。

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