歐盟貿(mào)易保護大棒升級為大刀　中國家具再遭黑手

　　華聲報北京消息：朱長嶺近來特別繁忙。剛剛參加了4月1日-2日在北京舉行的“2006國際貿(mào)易爭端分析會”，4月4日，這位中國家具協(xié)會的副理事長又要帶團前往意大利米蘭，參加每年4月在此舉辦的米蘭國際家具展。

　　也許，朱長嶺將無暇欣賞展覽上家具設(shè)計師們的無限創(chuàng)意了，因為此次赴歐，這位副理事長還有一個特殊的任務(wù)：了解德國、意大利等國對中國家具提出反傾銷的情況，并與歐洲家具產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟就此事進一步溝通。

　　火燒到中國家具

　　此前，英國《金融時報》報道稱，意大利和德國家具制造商正醞釀對中國的沙發(fā)和軟椅發(fā)起反傾銷。報道稱，德國和意大利業(yè)界指控中國“一直以低于國內(nèi)的價格，在其市場上銷售軟墊沙發(fā)和其他類型的座椅”。兩國的家具制造商正在敦促歐盟委員會，對中國家具進行反傾銷立案調(diào)查。

　　據(jù)財經(jīng)時報援引報道稱，歐洲家具產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可能將在未來兩月內(nèi)提交正式的反傾銷申訴。該聯(lián)盟還表示，中國產(chǎn)品在歐盟進口市場上的份額，由1999年時的6%猛增至2004年時的48%。

　　“我們聽說了此事，但目前尚未收到歐方的正式消息。后天組團出去，我們將要對此事進行具體了解，目前還不知道到底是歐洲的哪些廠商，想對中國哪些廠商生產(chǎn)的哪種沙發(fā)和軟椅提出反傾銷。希望能借此次展覽的機會，和歐洲家具產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進行溝通，看看能否不立案。”4月2日，朱長嶺如是說。

　　相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是：2005年，中國出口家具產(chǎn)品137億美元，60%左右出口到美國，其次是歐盟，約占出口市場的20%左右；銷售價格上，中國家具在歐盟市場上的售價，大約是當?shù)禺a(chǎn)品的1/3左右。

　　據(jù)朱長嶺介紹，對于中國家具的反傾銷，主張自由貿(mào)易的北歐地區(qū)和屢屢與中國家具產(chǎn)品競爭失利的南歐地區(qū)正在對峙，“不過后者似乎占了上風”。

　　大棒變大刀

　　其實，即便德、意真對中國家具提出反傾銷，人們也許不會驚奇。因為，4月7日，將是歐盟開始對中國皮鞋征收反傾銷稅的日子，稅率4%～19.4%。而此前，歐盟與中國之間還有紡織品、塑料袋等商品貿(mào)易摩擦，再加上媒體熱炒的對中國彩電44.6%的反傾銷稅，都讓人們對貿(mào)易大棒耳熟能詳。

　　“我們已經(jīng)連續(xù)11年成為受到反傾銷最多的國家，而且還將面臨更為嚴峻的貿(mào)易形勢，貿(mào)易摩擦將成常態(tài)?！?月2日，原商務(wù)部副部長，現(xiàn)任中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會高級副會長、工經(jīng)聯(lián)解決國際貿(mào)易爭端協(xié)調(diào)委員會主任張志剛，在“2006國際貿(mào)易爭端分析會”上說。

　　商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局局長王世春說：“中國成為了國際貿(mào)易保護的重災區(qū)。”商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長王琴華則表示：“從并購排頭兵企業(yè)的‘斬首’，到打壓國內(nèi)產(chǎn)品出口和限制產(chǎn)業(yè)標準制定，甚至試圖向國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的制定施壓，國外貿(mào)易保護主義對我國產(chǎn)業(yè)的打壓形式正在不斷翻新?！?/P>

　　**的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-3月，國外對中國發(fā)起貿(mào)易調(diào)查案件21起，其中反傾銷15起，保障措施和特保各3起，創(chuàng)入世4年來頭三月的歷史紀錄；另外，2005年，共有18個國家和地區(qū)對中國發(fā)起“兩反兩?！闭{(diào)查63起，涉案金額達21億美元。

　　“貿(mào)易保護已經(jīng)由大棒變成了大刀。”美國華盛頓遠瞻律師事務(wù)所合伙人、主導和參與了總金額超過上千億美元各類反傾銷案的高級律師王曉麟告訴《財經(jīng)時報》。在他看來，除了“兩反兩?！?，貿(mào)易保護者正在試圖運用更致命的手段來進行貿(mào)易保護，如美國的“337”調(diào)查和對中國出口企業(yè)提起反壟斷訴訟。

　　王律師介紹，反壟斷對企業(yè)的傷害遠超過反傾銷，其高額賠償往往會令企業(yè)無法承受而被迫離開這一行業(yè)。目前，中國企業(yè)遭遇反壟斷訴訟的并不多，2005年2月以來引人關(guān)注的中國六家維C藥企在美遭反壟斷訴訟，不僅是醫(yī)藥行業(yè)**遇到，也是中國企業(yè)有史以來遭遇的**例反壟斷訴訟?！斑@就更應該引起我們的警惕”。

　　三個手指指向自己

　　盡管在對國際貿(mào)易保護喊冤，自己的問題也不容忽視。

　　“別忘了，我們一個手指頭指著別人的同時，其他三個指頭是指向自己的。”觀韜律師事務(wù)所合伙人、曾代理中國企業(yè)在歐盟和印度反傾銷案中獲得市場經(jīng)濟地位的知名律師蒲凌塵說。

　　中國外貿(mào)存在的普遍問題是：依靠數(shù)量和價格競爭為主，企業(yè)科技創(chuàng)新和營銷能力發(fā)展滯后，大宗商品進出口議價能力較弱，資源環(huán)境約束上升，社會成本增加，貿(mào)易摩擦增多，外部環(huán)境趨于緊張。

　　而對于貿(mào)易摩擦，則提前預警不足，聯(lián)合應對乏力。“我們的政府，長期沖在反傾銷的最前線，但多數(shù)企業(yè)聽到反傾銷的**反應卻是趕緊搶訂單。因此，必須強調(diào)企業(yè)反傾銷的主體地位，把預警和應對工作前移?！鄙虅?wù)部外貿(mào)司副司長霍建國說。

　　商務(wù)部相關(guān)人士透露，修改后的《出口產(chǎn)品反傾銷應訴規(guī)定》已經(jīng)進入草案，年內(nèi)有望出臺。這一規(guī)定強調(diào)了企業(yè)作為應訴主體的地位，還為行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)積極應對提供了法律依據(jù)，并在其中提到政府將努力支持。

　　但一些業(yè)內(nèi)人士則擔心：政府的支持，是否會成為貿(mào)易保護者不給予中國企業(yè)市場經(jīng)濟地位的借口？而此前鞋業(yè)遭遇的情況即是，對方以存在“嚴重政府干預”為理由，拒絕給予中國鞋企市場經(jīng)濟地位。

　　同時，提前預警也存在現(xiàn)實難處。朱長嶺對此深有體會，他告訴記者，此前加拿大對中國家具的反傾銷，家具協(xié)會曾想向海關(guān)查詢是哪些企業(yè)被反傾銷，以便提前預警，但相關(guān)信息都太粗略，并且負責提供查詢的公司還要對數(shù)據(jù)收費?！皡f(xié)會的預警工作是為了維護國內(nèi)企業(yè)的利益，但這卻讓我們很為難”。

　　另外，“中國企業(yè)最容易‘翻車’的地方是財務(wù)問題?！逼蚜鑹m告訴記者。由于利潤分配不符合章程規(guī)定，在應收賬款、庫存減值、壞賬準備等多項財務(wù)方面也存在一定的問題，中國企業(yè)往往很難通過歐盟提出的市場經(jīng)濟地位“五項標準”。

　　不過，商務(wù)部相關(guān)人士已經(jīng)表示，將積極采取措施，妥善應對貿(mào)易摩擦，做到隨時跟蹤動向、快速反應、有力應對，推動中外產(chǎn)業(yè)的合作與對話，化解矛盾，尋求共同發(fā)展，同時將加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)系并強化國際貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

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