烏木國有后政府應(yīng)做些什么?
從江中打撈異寶,原以為能賣出高價(jià),但交易未成,反被政府暫扣。據(jù)惠州本地媒體報(bào)道,不久之前,惠東人林先生在東江江底接連打撈出44根木頭,據(jù)估價(jià)應(yīng)在50萬元以上。今年6月28日,正與買家談判的他被村民舉報(bào)盜竊國家財(cái)產(chǎn),此后陰沉木被警方暫扣。警方介紹,依據(jù)民法通則,江底烏木屬無主埋藏物,應(yīng)屬國家所有,但打撈者行為不屬違法犯罪,不予立案處理。惠城區(qū)文廣新局則準(zhǔn)備對打撈者的打撈成本予以5000元的補(bǔ)償。
用竹籃打水一場空來形容林先生的遭遇并不為過,即使5000元補(bǔ)償?shù)轿?,也只是抵消部分耗時(shí)兩個(gè)月打撈的經(jīng)濟(jì)成本。一方面,其行為本身說明在既定法律條件下,關(guān)于無主埋藏物歸屬的法律知識(shí),尚待進(jìn)一步在市民中普及宣傳,另一方面,民眾對該事件的質(zhì)疑,也理應(yīng)得到及時(shí)回應(yīng)和妥善對待。
個(gè)別官員的不恰當(dāng)發(fā)言是引發(fā)民眾質(zhì)疑的原因之一,但絕不是全部?!罢l發(fā)現(xiàn)誰占有”的思維模式與現(xiàn)行法律不一致,對政府行為“與民爭利”的懷疑,是更為關(guān)鍵的緣由。前者關(guān)乎法律本身的合理性,對于惠州來說,只有遵照執(zhí)行,暫且放在一邊。對于后者,要消除市民疑慮,能讓林先生和廣大市民對政府處置心服口服的,絕不僅是數(shù)千元的補(bǔ)償,而是此后對江底烏木的處置方式。
作為無主埋藏物,烏木屬于國家,而依據(jù)我國《憲法》,國家的一切權(quán)力屬于人民,國有也就意味著屬于全體人民所有。但這并不代表烏木一定要由全國人民平均分配—那樣的話,每個(gè)人手上拿到的都是一點(diǎn)毫無利用價(jià)值的木屑。在東江江底發(fā)現(xiàn)的埋藏物,除了國家或省有額外規(guī)定或要求之外,作為屬地的地方政府,不僅有保護(hù)之責(zé),更有使其發(fā)揮**效用,真正實(shí)現(xiàn)其為民所享的責(zé)任。
也正因此,對市民,特別是部分惠州本地網(wǎng)友“充公了,到嘴的鴨子飛了”等言論,最好的回應(yīng)是:讓市民切身感受到,收歸國有的烏木,最后導(dǎo)致的是公共產(chǎn)品的增加,其價(jià)值為更多人所享受。
循此思路,政府在保護(hù)之外,既可以邀請本地或外地雕刻家,以烏木為原料進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作,并免費(fèi)公開展出,也可以用來制作、生產(chǎn)反映惠州特色的工藝品,所得收入專款用作公共服務(wù)。具體方式也可以通過召開聽證會(huì)等方式聽取民意,關(guān)鍵是讓市民看得著,摸得到,感受真切。
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