走出去面臨高稅收 木門企業(yè)如何規(guī)避難題
在目前國(guó)內(nèi)木門市場(chǎng)已經(jīng)飽和的大環(huán)境下,企業(yè)走出去,成了不少大型木門企業(yè)的一個(gè)新出路,而國(guó)家政策的支持,也讓企業(yè)走出去更有信心,“十三五”規(guī)劃近日發(fā)布,當(dāng)中涉及“一帶一路”部分,強(qiáng)調(diào)要以“企業(yè)為主體,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作”。然而,隨越來(lái)越多中國(guó)木門企業(yè)前往一帶一路沿線國(guó)家投資,調(diào)研中發(fā)現(xiàn),投資東道國(guó)的稅務(wù)問(wèn)題,是中國(guó)木門企業(yè)必須正視的重要元素,也是進(jìn)行海外投資的一道不容易過(guò)的門坎。
以日前調(diào)研的某國(guó)為例,介紹一下中國(guó)木門企業(yè)在海外可能遭遇的稅務(wù)問(wèn)題。“一帶一路”沿線國(guó)家,不少都由于高額的債務(wù)金額及利息支出,不得不屢次向IMF[微博]申請(qǐng)貸款,但是IMF的貸款條件則是要求這些國(guó)家的政府必須削減赤字、增稅、私有化國(guó)有資產(chǎn)等。面對(duì)IMF的要求,以及為增加稅收,乃至想要?jiǎng)?chuàng)收的考慮,一些國(guó)家對(duì)包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的投資者征收各種稅收和收費(fèi),令很多企業(yè)苦不堪言。
一、企業(yè)走出去遭遇“苛捐雜稅”
**,停止向中國(guó)企業(yè)頒發(fā)免稅證明,甚至單方面縮短已經(jīng)頒發(fā)的免稅證明有效期。一些國(guó)家為簡(jiǎn)化國(guó)外工程公司的納稅活動(dòng),頒發(fā)了預(yù)扣稅免稅證明。但隨該國(guó)政府的財(cái)政捉襟見肘,該國(guó)稅務(wù)局已經(jīng)很少為企業(yè)出具免稅證明了,甚至?xí)⒁呀?jīng)簽發(fā)的免稅證明的有效期縮短,僅以一封函件告知中國(guó)木門企業(yè),令中國(guó)企業(yè)在交稅方面措手不及。
第二,稅務(wù)局有時(shí)不履行該國(guó)中央政府與中國(guó)企業(yè)簽署的執(zhí)行協(xié)議。中國(guó)企業(yè)在一些國(guó)家投資基建項(xiàng)目時(shí),需與該國(guó)政府簽訂執(zhí)行協(xié)議,該協(xié)議的其中一些條款會(huì)規(guī)定相關(guān)的納稅義務(wù),比如銷售稅是可以豁免的,但是中國(guó)企業(yè)在向稅務(wù)局申請(qǐng)免稅時(shí),稅務(wù)局卻不受理,或者找各種理由搪塞。
第三,企業(yè)轉(zhuǎn)賬須被征稅。為海外投資的便利性,不少中國(guó)木門企業(yè)會(huì)在投資所在國(guó)注冊(cè)成立項(xiàng)目公司,但發(fā)現(xiàn)木門企業(yè)在對(duì)外轉(zhuǎn)賬以及在同戶名不同賬號(hào)之間轉(zhuǎn)賬時(shí)都會(huì)被收取0.3%的預(yù)扣稅,經(jīng)過(guò)交涉,雖然一些國(guó)家的稅務(wù)局最終同意如果企業(yè)向其申請(qǐng)了積極納稅人的資格后,可以免除扣稅,但這實(shí)際上增加了尋租環(huán)節(jié)。
第四,帶有利益動(dòng)機(jī)向企業(yè)收費(fèi)的情況嚴(yán)重。一些地方政府會(huì)依據(jù)一些條例,判定在居民區(qū)進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)是違章行為,并以此為由開始清理居民區(qū)各種商業(yè)場(chǎng)所,如飯店、商店等。地方政府其后將商家引入商業(yè)區(qū),將增加25%左右的收費(fèi)(電費(fèi)、稅費(fèi)等),以及更高的租金。
熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人介紹稱,雖然地方政府在過(guò)去每隔兩年左右會(huì)清理一次不符規(guī)定使用的房屋,然而最終通過(guò)疏通很快就大事化小小事化了了,但是這次是最嚴(yán)厲的一次。本文并不鼓勵(lì)商家從事違法違章活動(dòng),但由此也可看出該國(guó)地方政府目前的這種行為或帶有一些利益動(dòng)機(jī),中國(guó)企業(yè)前往海外投資須提防。
簡(jiǎn)而言之,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),中國(guó)企業(yè)海外投資,在一些“一帶一路”沿線國(guó)家從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或存有較大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有的是企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)情況了解不夠而交了學(xué)費(fèi)、有的是當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)之間互相掐架不認(rèn)同不履行導(dǎo)致企業(yè)無(wú)所適從,有的是企業(yè)追隨市場(chǎng)規(guī)則通過(guò)尋租減免稅額但后來(lái)被追溯等等。
二、木門企業(yè)如何避免高稅難題
對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士建議,首先,中國(guó)木門企業(yè)進(jìn)行海外投資,要充分做好稅務(wù)調(diào)研、聘請(qǐng)可靠的稅務(wù)顧問(wèn),遇到無(wú)理稅收或收費(fèi)問(wèn)題時(shí)該出手要出手,向中國(guó)政府尋求幫助,甚至訴諸法律。此外企業(yè)在走出去時(shí),盡量避免外交形象較差,投資風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)。此外在進(jìn)駐海外項(xiàng)目前,企業(yè)市場(chǎng)調(diào)研室不可缺少的環(huán)節(jié)。
三、政策還要為企業(yè)做什么
其次,要推動(dòng)、鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)更好地“走出去”,我國(guó)政府可以考慮在“一帶一路”倡議背景下,建立海外投資收入稅收的減免制度。在“一帶一路”沿線國(guó)家范圍內(nèi),尤其是沿線的重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi),可針對(duì)企業(yè)對(duì)于上述國(guó)家、領(lǐng)域和項(xiàng)目給予例如海外投資的利潤(rùn)收入、股息收入,不動(dòng)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的資本利得等給予免稅或者一定的稅收減免優(yōu)惠。
同時(shí)也建議,要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),加大中國(guó)與沿線國(guó)家的互聯(lián)互通,尤其是貿(mào)易方面的互聯(lián)互通,除了要積極尋求解決打破關(guān)稅及由關(guān)稅為主所形成的各種貿(mào)易壁壘之外,我國(guó)政府可以考慮和“一帶一路”沿線國(guó)家,共同制定一個(gè)稅務(wù)方面的“負(fù)面清單”,讓包括中國(guó)在內(nèi)的各沿線國(guó)家的企業(yè),可根據(jù)這份清晰的“負(fù)面清單”到東道國(guó)投資。
這份稅收“負(fù)面清單”,可先從“一帶一路”沿線國(guó)家開始實(shí)施起,經(jīng)過(guò)不斷完善和改善,之后再逐步延展至其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作組織如OECD和G20,這不但是中國(guó)積極參與國(guó)際規(guī)則制定的體現(xiàn),也將有利于中國(guó)與世界各國(guó)在貿(mào)易方面的互聯(lián)互通,為在“一帶一路”倡議下,中國(guó)木門企業(yè)為更好地“走出去”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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