江蘇太倉進(jìn)口原木檢驗(yàn)理賠時(shí)間降至7天
“太倉檢驗(yàn)檢疫局出具的證明材料事實(shí)清楚、分析到位,發(fā)貨商很快就承認(rèn)了中方的檢驗(yàn)結(jié)果并同意賠償。多虧了你們負(fù)責(zé)、細(xì)致的工作,我司順利地挽回了損失。”在一封感謝信中,上海某實(shí)業(yè)有限公司對江蘇太倉檢驗(yàn)檢疫局的木材檢尺工作贊不絕口。數(shù)天前,他們剛剛收到了國外發(fā)貨人39萬美元的賠償,檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)真高效的作風(fēng),中方檢驗(yàn)結(jié)果在國際木材貿(mào)易中享有的話語權(quán),都給公司負(fù)責(zé)人留下了深刻印象。
作為全國**的海運(yùn)進(jìn)口木材口岸,江蘇太倉港木材年進(jìn)口量直逼900萬方,折合成原木多達(dá)2000萬根,這些原木均要接受檢驗(yàn)檢疫人員的逐根檢驗(yàn),一旦發(fā)現(xiàn)材積短少或質(zhì)量、樹種不符等問題,檢驗(yàn)檢疫部門將出具檢驗(yàn)證書供買方辦理結(jié)匯、理賠。截至今年6月,近5年來該局已累計(jì)檢出材積短少100萬方、質(zhì)量不符30萬方,出具檢驗(yàn)證書3000余份、幫助企業(yè)成功索賠1.5億美元。
太倉檢驗(yàn)檢疫局木材檢尺專家黃衛(wèi)國介紹:“太倉這么大的木材進(jìn)口量,為了保證港口正常運(yùn)轉(zhuǎn),每天的出貨量至少要在2萬立方米以上,可以說,我們的工作效率和出貨速度直接相關(guān),而工作質(zhì)量則直接制約著對外維權(quán)的成效。”
為此,太倉檢驗(yàn)檢疫局在進(jìn)口木材檢驗(yàn)監(jiān)管中逐步探索推行了誠信溯源監(jiān)管模式,強(qiáng)化事前、事中監(jiān)管、事后績效跟蹤,實(shí)現(xiàn)了“壓時(shí)限、降成本、提效率”。
據(jù)悉,事前監(jiān)管主要是利用船舶靠港卸貨的時(shí)間,事先根據(jù)國外提供的發(fā)貨明細(xì)碼單,對每船的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、相關(guān)表單等進(jìn)行符合性復(fù)核,憑借豐富的經(jīng)驗(yàn),檢驗(yàn)檢疫人員往往會(huì)在這一階段發(fā)現(xiàn)發(fā)貨明細(xì)碼單上的“隱性篡改”,如一些高質(zhì)量、大規(guī)格的木材被掉包,或是部分木材因船舶倉容有限未被裝載,抑或設(shè)置轉(zhuǎn)換系數(shù)、計(jì)算公式錯(cuò)誤等造成材積虛大等。盡管最終的數(shù)據(jù)還有待卸貨完成后的進(jìn)一步檢驗(yàn),但憑借過硬的檢尺技術(shù)和多年來誠信可靠的工作作風(fēng),大部分外商都愿意提前簽字認(rèn)可中方的評(píng)估,表示檢驗(yàn)結(jié)果“以CIQ報(bào)告為最終版”。
誠信溯源檔案則在事中監(jiān)管和事后績效跟蹤過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。船舶靠港卸貨時(shí),檢驗(yàn)人員將趕赴現(xiàn)場對木材進(jìn)行抽查,比對雙方檢驗(yàn)結(jié)果并拍照取證,并將檢驗(yàn)結(jié)果,短少原因分析、事實(shí)證據(jù)等寫入誠信溯源檔案,一方面作為貿(mào)易雙方的交涉依據(jù),另一方面也可作為評(píng)估國外發(fā)貨人誠信度的依據(jù),為國內(nèi)收貨商選擇貿(mào)易伙伴提供參考。目前,誠信溯源小檔案得到了絕大多數(shù)美國、加拿大、俄羅斯、澳大利亞、韓國、日本等發(fā)貨商、中間商的認(rèn)可,正面回復(fù)率近80%。
該制度有效推動(dòng)了供貨商、中間商的貿(mào)易誠信建設(shè),已有10家大型國外發(fā)貨商主動(dòng)前來太倉港跟蹤卸貨、檢驗(yàn)等全過程,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。江蘇某建材實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人表示:“我們最擔(dān)心的就是市場行情變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。以前一船木材從檢驗(yàn)出證到外商來復(fù)驗(yàn)談判,整個(gè)過程少則一個(gè)月,多則半年,有了誠信溯源監(jiān)管,一般7-10天就可以完成貨物的檢驗(yàn)、發(fā)行和理賠工作,木材可以及時(shí)銷貨,堆存期大大減少,我們的資金周轉(zhuǎn)也更加順暢了。”
據(jù)了解,太倉檢驗(yàn)檢疫局還準(zhǔn)備在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)施“雙規(guī)制誠信溯源監(jiān)管”,監(jiān)管對象不再局限于國外供貨商、中間商,也要對國內(nèi)收貨人、代理公司等實(shí)行誠信溯源監(jiān)管,發(fā)放“誠信溯源小檔案成效和評(píng)價(jià)跟蹤單”,以期建立更加公正、誠信的木材貿(mào)易秩序。
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