俄羅斯限制原木出口 歡迎外國商人投資木材加工業(yè)
2007-09-18來源：財(cái)經(jīng)熱度：11466
俄羅斯聯(lián)邦林業(yè)署署長瓦列里·羅休普金近日訪問中國期間表示，希望中國企業(yè)更多地到俄羅斯投資，而非單純從俄羅斯進(jìn)口原木。
“歡迎任何國家來我國開發(fā)我們龐大的森林資源?！绷_休普金在記者會(huì)上說。
俄羅斯擁有世界四分之一森林儲(chǔ)量，每年出口占世界需求總量的40%。而中國是俄羅斯原木的**進(jìn)口國。2007年一季度，中國進(jìn)口原木中有51.57%（以立方計(jì)）來自俄羅斯。
今年7月31日，《俄羅斯聯(lián)邦森林法》（下稱《森林法》）修正案正式生效，俄羅斯政府決定將原來6.5%的關(guān)稅稅率，經(jīng)過兩次調(diào)整后在2009年達(dá)到80%，從而使其從原木出口關(guān)稅**的國家一躍而為**的國家之一。
之所以做出這一巨大調(diào)整，羅休普金解釋，是由于俄羅斯政府認(rèn)為，原木出口的利潤率低，加工環(huán)節(jié)的高利潤則流向了境外。同時(shí)，在出口刺激下，俄羅斯出現(xiàn)了大量非法采伐原始森林的現(xiàn)象，一些地區(qū)在集材和運(yùn)材過程中大量丟失原木，浪費(fèi)嚴(yán)重；而過度采伐也造成永久凍土地帶不可彌補(bǔ)的生態(tài)系統(tǒng)退化。
此舉無疑將對(duì)中國的造紙業(yè)、家具制造業(yè)等相關(guān)行業(yè)造成重大影響。
與對(duì)原木出口利潤的大力打壓形成對(duì)比的，是俄政府對(duì)在俄境內(nèi)設(shè)立木材加工和深加工企業(yè)大力支持。修訂后的《森林法》將林區(qū)租賃的最長期限定為49年，相比1997年版的3年，更能激勵(lì)有實(shí)力的大型商業(yè)企業(yè)來“關(guān)心自己的林區(qū)”，承擔(dān)起培育和保護(hù)林區(qū)的義務(wù)。俄羅斯政府也準(zhǔn)備將林區(qū)租賃費(fèi)下調(diào)50%，以低于市場價(jià)格四分之一至五分之一的優(yōu)惠幅度來吸引投資商，且給予外資同樣的待遇。此外，各地方政府還將根據(jù)具體情況，降低利潤稅、土地利用稅，補(bǔ)貼林道建設(shè)等。
據(jù)日本《木材情報(bào)》2006年發(fā)表的一篇報(bào)告，俄羅斯林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展和重建，需要200億-250億美元的投資，包括森林保護(hù)、設(shè)施維修、林道建設(shè)的費(fèi)用等。
而據(jù)羅休普金介紹，俄羅斯每年在林業(yè)方面的投資達(dá)20億美元，其中30%來自外資，然而中國這個(gè)俄羅斯木材的**買家，在其中的比重卻微不足道。
早在2000年11月，中俄兩國就簽署了合作開發(fā)和可持續(xù)經(jīng)營俄羅斯森林的合作協(xié)議。但至今，實(shí)施的情況令俄方頗不滿意。中國在俄羅斯現(xiàn)有的43個(gè)森林資源開發(fā)項(xiàng)目，幾乎都是采伐項(xiàng)目。而俄方更中意的合作機(jī)制是：在俄境內(nèi)投資建立木材加工企業(yè)，如紙漿、板材生產(chǎn)企業(yè)等，將木材的加工環(huán)節(jié)留在當(dāng)?shù)?，以提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益和稅收。
而中國明顯的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)也是阻礙中方將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至俄的一個(gè)原因。據(jù)稱，若將俄羅斯的木材留在其國內(nèi)加工，成本將是中國的兩倍以上。
不過，中國市場的巨大需求決定了與中方合作仍是俄羅斯保證未來木材加工業(yè)銷路的現(xiàn)實(shí)選擇。2005年中國木材需求約為3.7億立方米，木材供應(yīng)缺口約1.2億立方米；到2015年木材需求將達(dá)4.6億立方米，缺口為1.7億立方米。
“歡迎任何國家來我國開發(fā)我們龐大的森林資源?！绷_休普金在記者會(huì)上說。
俄羅斯擁有世界四分之一森林儲(chǔ)量，每年出口占世界需求總量的40%。而中國是俄羅斯原木的**進(jìn)口國。2007年一季度，中國進(jìn)口原木中有51.57%（以立方計(jì)）來自俄羅斯。
今年7月31日，《俄羅斯聯(lián)邦森林法》（下稱《森林法》）修正案正式生效，俄羅斯政府決定將原來6.5%的關(guān)稅稅率，經(jīng)過兩次調(diào)整后在2009年達(dá)到80%，從而使其從原木出口關(guān)稅**的國家一躍而為**的國家之一。
之所以做出這一巨大調(diào)整，羅休普金解釋，是由于俄羅斯政府認(rèn)為，原木出口的利潤率低，加工環(huán)節(jié)的高利潤則流向了境外。同時(shí)，在出口刺激下，俄羅斯出現(xiàn)了大量非法采伐原始森林的現(xiàn)象，一些地區(qū)在集材和運(yùn)材過程中大量丟失原木，浪費(fèi)嚴(yán)重；而過度采伐也造成永久凍土地帶不可彌補(bǔ)的生態(tài)系統(tǒng)退化。
此舉無疑將對(duì)中國的造紙業(yè)、家具制造業(yè)等相關(guān)行業(yè)造成重大影響。
與對(duì)原木出口利潤的大力打壓形成對(duì)比的，是俄政府對(duì)在俄境內(nèi)設(shè)立木材加工和深加工企業(yè)大力支持。修訂后的《森林法》將林區(qū)租賃的最長期限定為49年，相比1997年版的3年，更能激勵(lì)有實(shí)力的大型商業(yè)企業(yè)來“關(guān)心自己的林區(qū)”，承擔(dān)起培育和保護(hù)林區(qū)的義務(wù)。俄羅斯政府也準(zhǔn)備將林區(qū)租賃費(fèi)下調(diào)50%，以低于市場價(jià)格四分之一至五分之一的優(yōu)惠幅度來吸引投資商，且給予外資同樣的待遇。此外，各地方政府還將根據(jù)具體情況，降低利潤稅、土地利用稅，補(bǔ)貼林道建設(shè)等。
據(jù)日本《木材情報(bào)》2006年發(fā)表的一篇報(bào)告，俄羅斯林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展和重建，需要200億-250億美元的投資，包括森林保護(hù)、設(shè)施維修、林道建設(shè)的費(fèi)用等。
而據(jù)羅休普金介紹，俄羅斯每年在林業(yè)方面的投資達(dá)20億美元，其中30%來自外資，然而中國這個(gè)俄羅斯木材的**買家，在其中的比重卻微不足道。
早在2000年11月，中俄兩國就簽署了合作開發(fā)和可持續(xù)經(jīng)營俄羅斯森林的合作協(xié)議。但至今，實(shí)施的情況令俄方頗不滿意。中國在俄羅斯現(xiàn)有的43個(gè)森林資源開發(fā)項(xiàng)目，幾乎都是采伐項(xiàng)目。而俄方更中意的合作機(jī)制是：在俄境內(nèi)投資建立木材加工企業(yè)，如紙漿、板材生產(chǎn)企業(yè)等，將木材的加工環(huán)節(jié)留在當(dāng)?shù)?，以提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益和稅收。
而中國明顯的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)也是阻礙中方將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至俄的一個(gè)原因。據(jù)稱，若將俄羅斯的木材留在其國內(nèi)加工，成本將是中國的兩倍以上。
不過，中國市場的巨大需求決定了與中方合作仍是俄羅斯保證未來木材加工業(yè)銷路的現(xiàn)實(shí)選擇。2005年中國木材需求約為3.7億立方米，木材供應(yīng)缺口約1.2億立方米；到2015年木材需求將達(dá)4.6億立方米，缺口為1.7億立方米。
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