從森林到成品 探討林產品可持續(xù)經營
由國家林業(yè)局對外合作項目中心、大自然保護協(xié)會主辦，美國國際開發(fā)署、亞洲負責任林業(yè)與貿易項目協(xié)辦，雨林聯(lián)盟、中國林業(yè)科學研究院、世界自然基金會共同組織的“亞太地區(qū)合法及認證林產品國際研討會”9月8日至9日在上海召開。
進入21世紀以來，國際市場對林產品合法性和可持續(xù)性的要求越來越高。過去幾年中，世界范圍內的公共政策，正在成為支持森林可持續(xù)經營和合法木材產品的貿易的推動力。印尼制定了新的木材合法性標準，中國強化產銷監(jiān)管體系的管理，美國通過了《雷斯法案》修正案，歐盟建立了自愿合作伙伴協(xié)議和盡責調查制度，眾多國家的政府綠色采購政策相繼出臺，其目的是應對日益嚴重的林產品非法貿易活動。
但同時，這些政策的出臺對林產品企業(yè)的生產經營提出了新的要求和挑戰(zhàn)。根據(jù)新修訂的《雷斯法案》，一旦企業(yè)受到使用可疑木材的起訴或調查，出口商與采購商均將面臨貨物被沒收、罰款，甚至監(jiān)禁的風險。
而美國恰恰是中國林產品出口總量增長最快的國家，海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2007年美國進口中國林產品總量為中國全部林產品出口量的22%。
在木材從森林到成品的過程中，林產品企業(yè)需要森林認證機制，表明自己產品中的木材來自于可持續(xù)經營的森林。森林認證就這樣從1992年起步，并逐漸成為世界和我國林業(yè)部門、林產品企業(yè)關注的熱點問題之一和世界林業(yè)新趨勢之一。
迄今為止，全球已有近60個國家的2.6億多公頃森林通過了各類森林認證體系的認證。同時，認證林產品市場也在不斷發(fā)展。認證林產品潛在的供應量每年達到3億立方米。在歐美市場，認證林產品相對于非認證林產品體現(xiàn)出越來越大的競爭優(yōu)勢，很多銷售商承諾將逐漸轉變?yōu)橹唤涗N認證的林產品。
相比之下，我國開展林產品森林認證面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)：
市場對認證林產品的需求總量相對較低，消費者的環(huán)境保護意識還不強，短期內還沒有多付費購買認證林產品的意愿；認證的費用較高，通過認證在短期內還不能為林產品企業(yè)帶來明顯的經濟利益，國家也沒有相應的鼓勵政策，導致林產品企業(yè)申請認證的積極性不高；現(xiàn)有林產品企業(yè)管理水平有限，很難達到認證標準的要求。
這次研討會就是要探討合法及認證林產品市場發(fā)展的公共政策和企業(yè)實踐，以及在當前國際市場環(huán)境下，如何提高企業(yè)應對合法與可持續(xù)性挑戰(zhàn)的能力?；蛟S是林產品企業(yè)感受到了前所未有的壓力，要求參加研討會的企業(yè)遠遠超過了主辦者的預期。
企業(yè)代表和政府官員、林業(yè)領域的專家、國際金融機構、行業(yè)協(xié)會、采購商和貿易商、以及非政府組織的代表一起，深入探討了關于亞太地區(qū)林產品的認證，林業(yè)產業(yè)政策和森林在對抗氣候變化中的作用等話題。
很多企業(yè)在研討會上呼吁，擴大宣傳，提高公眾對森林與林產品的合法性及認證林產品的認知度；制定鼓勵政策，參考國外經驗，在《政府采購法》中增加優(yōu)先采購認證產品的要求，禁止使用不合法木材及其產品；培養(yǎng)專業(yè)人才，建立自己的森林認證機構；加強與國際認證體系的合作和交流。
雨林聯(lián)盟樹木計劃的培訓經理邁克.蒂姆曼說，“這是一次成功的會議，隨著環(huán)保意識的不斷提高，以市場機制促進森林可持續(xù)經營的森林認證已經變得越來越重要，我們認為這樣的會議有助于森林認證以及林產品合法性趨勢的不斷推進。”
第二天的研討會上，中國木材節(jié)約發(fā)展中心、世界自然基金會和中國木業(yè)國際網(wǎng)共同發(fā)布了“中國木材可持續(xù)發(fā)展行動計劃”，發(fā)起者宣讀了綠色木業(yè)倡議，宣布行動計劃全面展開。
同時發(fā)布的還有《好木材好生意——綠色木材材種速查手冊》，為中國木材企業(yè)提供負責任采購的切實指導，規(guī)避由于非法木材導致的貿易壁壘和糾紛。綠色和平還豎起一個兩米高的“指綠針”，號召中國木材企業(yè)采購綠色木材，保護危機中的原始森林和全球氣候。
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