云南昆明口岸優(yōu)化監(jiān)管服務 促進木材產業(yè)健康發(fā)展

    木材，是昆明關區(qū)傳統的進口商品之一。近年來昆明海關始終堅持把關與服務并重，把促進和規(guī)范木材進出口貿易秩序作為工作的重點，積極采取措施服務企業(yè)、維護正常進出口貿易秩序，帶動了整個產業(yè)的良性健康發(fā)展。據統計，08年以來，昆明海關共查獲走私木材案件74起。從查獲案件的情況來看，走私木材呈逐年下降的趨勢。

    同時，為幫助木材企業(yè)應對金融危機，昆明海關還通過定期召開座談會、走訪企業(yè)等形式，及時了解企業(yè)困難，聽取企業(yè)建議，主動提供政策咨詢。盈江當地另一家經營木材的代表性企業(yè)宏興貿易有限責任公司尹興權經理認為：“是國家優(yōu)惠政策的扶持和海關的服務舉措幫助我們渡過了危機。”

    該企業(yè)過去主要以經營進口木材為主，金融危機中受到了很大沖擊。在海關的建議下，這家企業(yè)由單一經營木材貿易逐漸向發(fā)展香蕉、甘蔗等替代種植項目并存的多元化經營模式轉變。由于減少了對木材貿易的依賴性，從而將金融危機的影響降至**?，F在，越來越多的企業(yè)通過發(fā)展替代種植項目體會到 “綠色貿易”所帶來的社會和經濟效益。盈江海關通過加強政策宣傳，引導企業(yè)合法經營、科學發(fā)展，兌現了海關服務貿易的承諾。

    同時，昆明海關嚴格執(zhí)行中央和省委省政府的部署和要求，積極采取措施加強邊境木材貿易的實際管控，促進邊境木材貿易的健康有序發(fā)展。

    近年來，昆明海關先后制訂下發(fā)了一系列管理規(guī)定和業(yè)務操作辦法，對經營企業(yè)實行備案登記制度，對進口的木材實行核準證管理，嚴格驗憑商務部門簽發(fā)的木材進口許可文件辦理通關手續(xù)。昆明海關所屬各單位均按照統一要求建立了相應備案登記管理制度，認真開展批準文件核定數量的核扣、核銷工作，形成了規(guī)范、嚴格的管理局面。

    在昆明海關所屬瑞麗海關監(jiān)管現場，正在對相關企業(yè)申報的進口木材進行監(jiān)管的瑞麗海關監(jiān)管科徐斌科長表示，目前，木材進出口法定計量單位為“立方米”，海關實際查驗中，存在一定難度。昆明海關結合口岸實際，不斷總結木材查驗經驗并加以規(guī)范，嚴格按照國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家林業(yè)局批準發(fā)布的國家標準和行業(yè)標準開展木材的實際查驗、測量工作，**限度地避免隨意性，保證了木材查驗的統一性和測量工作的準確性。

    “國內加工企業(yè)使用的木材進出方量必須與進口核準證上的方量相符”，徐科長說：“在通關過程中，海關嚴格執(zhí)行現行“核準證”管理制度，驗核相關單證?！?

    所謂“核準證”管理制度是企業(yè)在取得木材供應國政府審核同意后，與該國有關部門簽定合同，并由中國駐當地大使館通報國內商務部門，企業(yè)按照相應程序進行機構登記備案和產品進口核準證申領。海關根據商務部門的核準文件，對木材現匯貿易進口備案企業(yè)在規(guī)定時間段和口岸實際進口的木材，逐票核準扣減進口數量，直到額度扣減完畢。

    “海關的管理措施， 阻止了不能說明合法來源的木材申報進口，凈化了市場，也促進了企業(yè)的誠信守法自律?！?瑞麗木材協會會長孟建新認為?！罢静墓獓炇饏f議和實施綠色采購的林業(yè)貿易政策，以及鼓勵購買商持合法進口許可證進行持續(xù)經營等措施，有效地保障和促進了雙方對森林資源的可持續(xù)開發(fā)，對穩(wěn)定中國和世界的木材市場起到了積極作用”。

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