那一抹綠色成就一個(gè)大產(chǎn)業(yè)

    作為經(jīng)濟(jì)大省，江蘇以占全國(guó)1.06%的國(guó)土面積，承載著占全國(guó)6%的人口和10%的經(jīng)濟(jì)總量。素有“一山二水七分田”之稱(chēng)的江蘇是一個(gè)平原少林省份。綠色江蘇建設(shè)8年來(lái)，我省如期實(shí)現(xiàn)了省委、省政府確定的“森林資源倍增”、“到2010年全省森林覆蓋率達(dá)20%”的目標(biāo)。

　　“這中間，全省的楊樹(shù)種植和產(chǎn)業(yè)發(fā)展功不可沒(méi)。綠色江蘇建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，我省成片楊樹(shù)人造林面積全國(guó)**，每年楊樹(shù)產(chǎn)材量全國(guó)**，以楊樹(shù)為原材料的人造板產(chǎn)量和產(chǎn)值全國(guó)**?！笔×謽I(yè)局局長(zhǎng)夏春勝說(shuō)，“之所以能夠摘取這四項(xiàng)"冠軍"，與始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)密切相關(guān)?！?/P>

　　資源小省打牢原料保障基礎(chǔ)

　　2002年，我省林業(yè)產(chǎn)值僅272億元，到去年底飆升到1559.8億元，其中，人造板產(chǎn)量2200萬(wàn)立方米，產(chǎn)值達(dá)730多億元，全國(guó)每五塊人造板中，就有一塊是江蘇造的，而我省大多數(shù)人造板的原材料正是楊樹(shù)。

　　如今的蘇北地區(qū)，到處生長(zhǎng)著高大挺拔的楊樹(shù)，農(nóng)村呈現(xiàn)“白天不見(jiàn)房，夜晚不見(jiàn)光”的景象，村莊都在綠樹(shù)掩映之中。正因?yàn)橛薪?400萬(wàn)畝楊樹(shù)作為原材料支撐，我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)才出現(xiàn)飛速發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，我省的速生楊樹(shù)10年就可成材。5年后，待前幾年種植高峰的楊樹(shù)成熟時(shí)，如果每年按采伐100萬(wàn)畝來(lái)算，就可產(chǎn)生1500萬(wàn)到2000萬(wàn)立方米的原材料，加上竹子等輔助材料，依照目前的生產(chǎn)水平，我省自產(chǎn)的原材料基本可以滿(mǎn)足林業(yè)加工企業(yè)的需求。這對(duì)一個(gè)原本缺少森林資源的省份來(lái)說(shuō)，是了不起的成就。

　　科技創(chuàng)新使楊樹(shù)“越砍越多”

　　外觀看上去沒(méi)什么差異的楊樹(shù)，其實(shí)千差萬(wàn)別。為了有效防止大面積森林病蟲(chóng)害的發(fā)生，我省選育了300多個(gè)無(wú)性系楊樹(shù)品種，其中蘇北地區(qū)主栽的優(yōu)質(zhì)楊樹(shù)品種有10多種――作為農(nóng)田林網(wǎng)的楊樹(shù)，樹(shù)形筆直挺拔；速生豐產(chǎn)林，樹(shù)形橫展；沿海地區(qū)選種的是耐鹽堿楊樹(shù)……正因?yàn)橐虻刂埔诉x種不同品種，一定程度上阻隔了病蟲(chóng)害傳播。多年來(lái)，我省沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)大面積楊樹(shù)病蟲(chóng)害暴發(fā)成災(zāi)，這就是品種創(chuàng)新的結(jié)果。

　　栽培、加工技術(shù)創(chuàng)新，是我省楊樹(shù)“越砍越多”的重要驅(qū)動(dòng)力。林業(yè)部門(mén)技術(shù)人員從多年的實(shí)踐中總結(jié)出“挖大坑、栽大苗、放大水”的經(jīng)驗(yàn)，并大面積推廣，這種栽種方式植根深厚，不與農(nóng)作物爭(zhēng)表層土壤肥力。還發(fā)明了林下種養(yǎng)的多種模式，很多地方的成片楊樹(shù)林下，農(nóng)民搞畜禽養(yǎng)殖，種耐陰藥用植物和食用菌，**限度地利用了土地資源。南京林業(yè)大學(xué)發(fā)明的楊樹(shù)旋切加工技術(shù)，則解決了楊樹(shù)木質(zhì)較軟、難成有用之材的難題，一層一層旋切下來(lái)的楊樹(shù)片，與其他木材和竹子復(fù)合后，可制成仿櫸木、仿橡木等多種高檔木料。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘇北地區(qū)每畝楊樹(shù)間伐的純收入達(dá)1000元，而每畝投入成本不到50元，投入產(chǎn)出比優(yōu)于種植其他一般作物，且占地多為房前屋后路邊河沿的隙地，因此，農(nóng)民有較高的種植積極性，幾乎所有隙地都被充分利用起來(lái)，形成楊樹(shù)“越砍越多”的良性循環(huán)。

　　管理創(chuàng)新激活種樹(shù)原動(dòng)力

　　我省在國(guó)內(nèi)率先探索改革平原農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)中林木栽植、管護(hù)、分配等管理機(jī)制。早在2000年，省政府就出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，堅(jiān)持誰(shuí)種樹(shù)誰(shuí)得益的原則，對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)、河渠圩堤、荒山荒灘等造林地塊實(shí)行競(jìng)價(jià)拍賣(mài)、招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種方式的改革。近年來(lái)，全省進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革，將集體林地和林木通過(guò)家庭承包、均股均利等方式落實(shí)到農(nóng)戶(hù)，既保證了農(nóng)民享有林地收益，又有利于推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，吸引社會(huì)資本投資造林。現(xiàn)在的江蘇，真正做到了見(jiàn)縫插綠。

　　最具江蘇特色的，是森林采伐許可制度的改革。以前，江蘇與全國(guó)一樣，森林采伐采取的是許可證制度，且有許可限額?！拔覀兺瞥隽瞬煞浒钢??！毕拇簞僬f(shuō)，除了對(duì)重點(diǎn)生態(tài)公益林仍然嚴(yán)格控制采伐以外，對(duì)于農(nóng)民自留地和房前屋后所有的零星樹(shù)木，以及群眾因種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整自發(fā)營(yíng)造的林木，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自主采伐，不納入限額管理。種植者只要到林業(yè)部門(mén)備案即可采伐。別的省份規(guī)定在采伐森林時(shí)，須繳納12%的育林基金，我省規(guī)定**繳納額度不超過(guò)6%，且這部分育林基金在采伐者重新栽種樹(shù)苗時(shí)全部返還；不僅返還，而且給予植樹(shù)補(bǔ)貼。這一政策，使得農(nóng)民和致力于植樹(shù)造林的企業(yè)可以高高興興地種樹(shù)，放心大膽地砍樹(shù)。國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)人對(duì)我省的這一做法予以高度評(píng)價(jià)，并批示在全國(guó)逐步推廣。

　　“造林后補(bǔ)貼”也是我省獨(dú)創(chuàng)的綠化政策。為了防止年年栽樹(shù)、年年不見(jiàn)樹(shù)的情況出現(xiàn)，我省調(diào)整了全國(guó)通行的上半年發(fā)給植樹(shù)補(bǔ)貼的做法，改為在每年10月經(jīng)驗(yàn)收合格后再給予補(bǔ)貼。這一政策調(diào)整，加上強(qiáng)有力的行政推動(dòng)、考核驗(yàn)收，使得全省綠化面積以年均150萬(wàn)畝的速度穩(wěn)步增加。

　　“所有的創(chuàng)新舉措，只要圍繞著讓種樹(shù)者得實(shí)惠、使其愿意種更多的樹(shù)來(lái)展開(kāi)，就會(huì)有實(shí)實(shí)在在的效果?！毕拇簞僬f(shuō)。

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