中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)：出山入“市”做大做強(qiáng)

    資本市場(chǎng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推力不可小覷，林業(yè)產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)要素相結(jié)合的運(yùn)作機(jī)制毫無(wú)懸念將成為下一階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。那么林業(yè)資本市場(chǎng)存在哪些要素?現(xiàn)階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨何種資本環(huán)境?林業(yè)資本市場(chǎng)要素有著怎樣的運(yùn)作現(xiàn)狀?如何破解林業(yè)產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)要素的組合難題?林業(yè)資本運(yùn)作又將有何發(fā)展前景……在一次次調(diào)查研究中，原本模糊的概念逐漸清晰;在一組組數(shù)字對(duì)比中，林業(yè)資本運(yùn)作的發(fā)展前景愈加明朗;在一場(chǎng)場(chǎng)分析研討中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)與資本要素組合難題的破解之道現(xiàn)出了輪廓。

    分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)林業(yè)資本市場(chǎng)的運(yùn)作模式，深入剖析林業(yè)資本市場(chǎng)的內(nèi)在特點(diǎn)，探究破解制約林業(yè)資本運(yùn)作難題的方法，都對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與資本要素的對(duì)接有著重要作用，有利于林業(yè)資本運(yùn)作的進(jìn)一步深化，形成資本促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)反哺資本增長(zhǎng)的共贏局面。

    卓然屹立的林業(yè)產(chǎn)業(yè)大國(guó)

    縱觀整個(gè)“十一五”，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展，全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值平均增速達(dá)到了21.91%。2006年-2010年，中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從1萬(wàn)億元到2萬(wàn)億元的跨越;2010年，全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.28萬(wàn)億元，較2009年增長(zhǎng)幅度超過(guò)30%;2011年，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值**突破3萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到了3.06萬(wàn)億元，比2010年增長(zhǎng)34.32%，我國(guó)作為林產(chǎn)品生產(chǎn)加工和貿(mào)易大國(guó)的地位已經(jīng)確立。

    隨著與林業(yè)相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。據(jù)國(guó)家林業(yè)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年林業(yè)**、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為 51.5:41.2:7.3，到2010年，林業(yè)**、二、三產(chǎn)業(yè)的比例變?yōu)?7.8:53.2:9.0，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)**產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重。同時(shí)，林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為拉動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重的增加對(duì)吸收就業(yè)，促進(jìn)高附加值產(chǎn)業(yè)的形成和升級(jí)，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向低資源消耗的發(fā)展方向，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著重要意義。

    同時(shí)，花卉產(chǎn)業(yè)、竹藤產(chǎn)業(yè)、森林旅游等林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的衍生產(chǎn)品不斷更新，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與外延不斷擴(kuò)展。林業(yè)生物柴油、生物制氫、生物酒精和生物發(fā)電等生物質(zhì)能源利用已逐步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，木材復(fù)合材、竹纖維等生物質(zhì)材料已實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，森林旅游、野生動(dòng)植物繁育利用、森林食品、森林藥材等已成為部分地區(qū)帶動(dòng)農(nóng)民致富、拉動(dòng)區(qū)域增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。

    資本市場(chǎng)全速挺進(jìn)茁壯成長(zhǎng)

    國(guó)內(nèi)對(duì)資本市場(chǎng)的內(nèi)涵有多重理解，主流觀點(diǎn)認(rèn)為，資本市場(chǎng)為期限在一年以上的資金融通活動(dòng)的集合，包括期限在一年以上的證券市場(chǎng)和銀行信貸市場(chǎng)。我國(guó)的資本市場(chǎng)自1990年在滬、深兩市開辦至今，已經(jīng)經(jīng)歷了22年的洗禮。

    在此期間，資本市場(chǎng)從無(wú)到有，從簡(jiǎn)單交易到復(fù)雜融通，無(wú)論從規(guī)模還是從融資金額上，都實(shí)現(xiàn)了跨越式突破。管理體系日益完善，交易手段不斷創(chuàng)新，法律法規(guī)日益健全，監(jiān)督管理日趨規(guī)范，都極大地推進(jìn)了我國(guó)跨入了資本大國(guó)的行列。

    截至2011年12月31日，我國(guó)資本市場(chǎng)中有2342家上市企業(yè)，發(fā)行36095.52億股，市值214758.1億元，擁有1.4億戶投資者，股票市值達(dá)到全球第二位，商品期貨市場(chǎng)交易量達(dá)到全球**。2010年，滬深股市IPO融資總額達(dá)到4783億元，創(chuàng)歷史新高，居世界**位;2011年，滬深股市IPO共計(jì)282宗，融資總額2861億元，資本市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持和服務(wù)功能日益體現(xiàn)。2012年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，普華永道等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，我國(guó)2012年資本市場(chǎng)IPO金額將超過(guò)3000億元。資本市場(chǎng)發(fā)展蓬勃有力，將極大地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

    我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展呈現(xiàn)多重特點(diǎn)，尤其是面對(duì)國(guó)際金融環(huán)境和國(guó)內(nèi)政策推動(dòng)等因素，資本市場(chǎng)的發(fā)展將面臨復(fù)雜的環(huán)境。我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展原有的規(guī)模小、體系缺失、品種不齊全、機(jī)制單一等情況已經(jīng)有了明顯的改善，行業(yè)龍頭骨干企業(yè)已經(jīng)基本上市，企業(yè)內(nèi)部管理水平與企業(yè)運(yùn)作已經(jīng)達(dá)到了先進(jìn)程度，實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額曾經(jīng)一度超過(guò)全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)總額的一半，加速了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)在資本市場(chǎng)之中以基金為代表的投資主體迅速發(fā)展，各類機(jī)構(gòu)投資者持有的股票市值比重曾經(jīng)一度超過(guò)總市值的七成以上。我國(guó)資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和投資理念等均得到了明顯改善，國(guó)際金融市場(chǎng)環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度和上市企業(yè)質(zhì)量等市場(chǎng)因素成為主導(dǎo)資本市場(chǎng)發(fā)展的核心力量。

    林業(yè)資本市場(chǎng)的今朝往昔

    我國(guó)林業(yè)資本市場(chǎng)經(jīng)歷了一個(gè)從弱到強(qiáng)的歷史發(fā)展階段。早在 1995年8月，國(guó)家體改委和林業(yè)部就聯(lián)合頒發(fā)了《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》，加快了林業(yè)綜合配套改革的步伐;2003年，國(guó)務(wù)院發(fā)布一號(hào)文件《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，鼓勵(lì)外商投資造林和發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè);2007年，國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部等七部委聯(lián)合頒布了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》，這是新中國(guó)成立以來(lái)，發(fā)布的**個(gè)有關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策要點(diǎn);2009年，國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局等五部委聯(lián)合頒布了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，確定了2010-2012年林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的總體發(fā)展目標(biāo)和7項(xiàng)主要任務(wù);2010年，中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》明確提出，要“扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)林農(nóng)增收致富”，這是“扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)”**被寫進(jìn)中央一號(hào)文件，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的戰(zhàn)略舉措;2011年10月，國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。在這些政策的扶持指導(dǎo)下，林業(yè)資本市場(chǎng)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

    我國(guó)林業(yè)資本市場(chǎng)涵蓋資本市場(chǎng)之中涉及林業(yè)的所有內(nèi)容，包括林業(yè)企業(yè)上市融資、林業(yè)基金、林業(yè)信托擔(dān)保、林業(yè)抵押貸款和林業(yè)保險(xiǎn)等內(nèi)容，這些內(nèi)容覆蓋林業(yè)資本運(yùn)作的各個(gè)方面，其覆蓋重點(diǎn)不同，表現(xiàn)形式各有側(cè)重，相輔相成組成我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本運(yùn)作的全部?jī)?nèi)容。

    由于股票市場(chǎng)的強(qiáng)大資源和資本配置能力，使得林業(yè)企業(yè)對(duì)上市趨之若鶩，紛紛投入上市的浪潮之中。林業(yè)企業(yè)在股票市場(chǎng)中既可以籌集資金，又可以受托承擔(dān)國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目，有利于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。目前，我國(guó)一大批林業(yè)骨干企業(yè)經(jīng)由股份制改造以及公開上市，取得了顯著成效。吉林森工、中福實(shí)業(yè)、美克股份、宜華木業(yè)、升達(dá)林業(yè)、棕櫚園林、兔寶寶、大亞科技、綠大地、景谷林業(yè)、威華股份、浙江永強(qiáng)、科冕木業(yè)、永安林業(yè)、東方園林、S*ST光明、德爾家居、科冕木業(yè)、晨鳴紙業(yè)、岳陽(yáng)紙業(yè)等林業(yè)企業(yè)已經(jīng)在各個(gè)板塊上市成功，同時(shí)還有在香港上市的中國(guó)地板控股等股票。林業(yè)產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展與林業(yè)資本市場(chǎng)的活躍相輔相成，在推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和改造、科學(xué)化管理、生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大等方面取得了明顯的成效。

    在林業(yè)債券市場(chǎng)之中，國(guó)債作用最為突出，每年中央對(duì)于林業(yè)的投資之中國(guó)債占據(jù)巨大的比重，但目前用于林業(yè)建設(shè)的國(guó)債資金主要為中短期國(guó)債，其期限結(jié)構(gòu)較為單一，同時(shí)其主要投入的領(lǐng)域集中在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理等方面，對(duì)于林業(yè)企業(yè)和林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展扶持性不大。而在企業(yè)債券市場(chǎng)之中，盡管目前不夠活躍，但是已經(jīng)有過(guò)成功的案例。

    林權(quán)證抵押貸款在浙江、江西和福建等地開展了一系列試點(diǎn)工作，并積累了一定經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所、南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所和華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所等產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)現(xiàn)正在穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)證抵押貸款工作，擁有林業(yè)和森林資源的林業(yè)企業(yè)都可以參與到林權(quán)證抵押貸款融資活動(dòng)之中，使得企業(yè)獲得重組的資金補(bǔ)充，有利于企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。

    林業(yè)貼息貸款的出現(xiàn)對(duì)于林權(quán)制度改革和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整都起到了積極的作用，促進(jìn)了現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011年度，林業(yè)貼息貸款累計(jì)款余額314億元，其中，工業(yè)原料林項(xiàng)目累計(jì)貸款余額125億元，占當(dāng)年度林業(yè)貼息貸款累計(jì)余額總額的40%，比2010年度增長(zhǎng)58%，中央財(cái)政予以貼息3.94億元，林業(yè)貼息貸款有力地推進(jìn)了現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

    魅力四射的林業(yè)資本市場(chǎng)

    林業(yè)資本市場(chǎng)發(fā)展至今，已經(jīng)由最初的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)家掌握所有資本和投入轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣偷陌l(fā)展模式，各類投融資手段不斷地為林業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液。林業(yè)政策資本依然占據(jù)主導(dǎo)地位，目前我國(guó)林業(yè)的投資發(fā)展?fàn)顩r仍以國(guó)家投入為主，隨著國(guó)家林業(yè)相關(guān)政策的不斷完善，政策資本在林業(yè)發(fā)展之中的地位還將不斷得到鞏固和加強(qiáng)。2011年，中央林業(yè)資金投入達(dá)到近900億元，比“十一五”年均水平增加50.3%，涉林貸款達(dá)到1216億元，同比增長(zhǎng)20.7%。

    同時(shí)，林業(yè)資本運(yùn)作模式增多，規(guī)模呈擴(kuò)大趨勢(shì)。除了國(guó)家政策資本的大力投入之外，行業(yè)協(xié)會(huì)、林業(yè)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)都在探索著更加寬闊的林業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資發(fā)展渠道。林業(yè)貼息貸款、林權(quán)證抵押貸款、企業(yè)上市證券融資、企業(yè)債券、林業(yè)保險(xiǎn)等一系列的投融資手段都在為我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)添磚加瓦。

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年1月-11月，南方林交所成交的林權(quán)項(xiàng)目就達(dá)49宗，其中成交價(jià)格超過(guò)100萬(wàn)元的項(xiàng)目有8宗。中國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所，林權(quán)項(xiàng)目的交易也不斷刷新歷史的新高，僅在2011年11月下旬，中國(guó)林交所掛牌的林權(quán)流轉(zhuǎn)項(xiàng)目就達(dá)到19項(xiàng)，包括一系列的國(guó)外項(xiàng)目。

    林業(yè)投資主體多樣化，投資熱點(diǎn)多元化。林業(yè)資本市場(chǎng)投資主體從原本的單一的國(guó)家和證券市場(chǎng)發(fā)展到國(guó)際組織、境外資本、民營(yíng)資本和民間的各類金融機(jī)構(gòu)。資本投資的熱點(diǎn)也大大拓展了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度，從傳統(tǒng)的單一的二產(chǎn)向林業(yè)產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)和三產(chǎn)發(fā)展，營(yíng)林育林、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、家居一體、園林造景等各個(gè)行業(yè)都能看到林業(yè)資本的身影。

    截至2010年底，我國(guó)林業(yè)共利用國(guó)際貸贈(zèng)款15億美元，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)配套資金87億元人民幣，項(xiàng)目區(qū)累計(jì)營(yíng)造各類人工林582萬(wàn)公頃，增加林木蓄積量約5.5億立方米。中國(guó)林業(yè)相繼與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲投資銀行及全球環(huán)境基金合作實(shí)施貸贈(zèng)款項(xiàng)目21 個(gè)。項(xiàng)目覆蓋全國(guó)23個(gè)省(區(qū)、市)，建設(shè)內(nèi)容涵蓋了改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、減緩和消除貧困、增加木材儲(chǔ)備、鞏固集體林權(quán)制度改革成果、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。

    在國(guó)際社會(huì)資本融資方面，中國(guó)地板控股等企業(yè)涉足國(guó)際資本市場(chǎng)，在美股市場(chǎng)和港股市場(chǎng)紛紛進(jìn)行融資活動(dòng)，用于其國(guó)際和國(guó)內(nèi)森林經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品生產(chǎn)。2010年，摩根斯坦利、國(guó)際金融公司在廣東大自然地板有限公司果斷注資，促使其在香港上市;2004年，浙江省世友地板有限公司與美國(guó)地板巨頭JOHNSON公司合資，專業(yè)生產(chǎn)實(shí)木地板、強(qiáng)化地板、仿古地板、實(shí)木復(fù)合地板等產(chǎn)品。

    破解資本運(yùn)作難題刻不容緩

    盡管我國(guó)林業(yè)資本運(yùn)作取得了一定成效，但仍存在一些制約林業(yè)資本市場(chǎng)發(fā)展的弊端，林業(yè)資本流動(dòng)性不足成為首當(dāng)其沖的問(wèn)題。我國(guó)的林業(yè)采伐計(jì)劃在制度上進(jìn)行了采伐限額的規(guī)定。盡管制度對(duì)于保證利用森林資源的計(jì)劃性保護(hù)利用起到了重要作用，但是在新形式下，也使得投資者和林木所有者對(duì)于林業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的使用受到了制約。林業(yè)資本進(jìn)入林業(yè)項(xiàng)目之后，采伐的限額約束了其對(duì)于投資收回的步伐，使其難以自主地達(dá)到既定的融資目標(biāo)，進(jìn)而使得林業(yè)資本的退出和進(jìn)入機(jī)制難以建立，很多打算投資進(jìn)入的資本處于觀望態(tài)度。

    就目前的抵押貸款和產(chǎn)權(quán)管理的試點(diǎn)來(lái)說(shuō)，各地政策落實(shí)的不統(tǒng)一造成了林業(yè)資本的不便利，其不一致的程序和復(fù)雜的操作造成了資本流失，限制了資本流動(dòng)。同時(shí)，林業(yè)政策不夠連續(xù)，資金的投入渠道不夠穩(wěn)定，致使有些領(lǐng)域的林業(yè)投入資金不足。目前還未建立起科學(xué)有效的林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制，公益林建設(shè)的資金投入和造成的資金損失沒(méi)有合理渠道獲得補(bǔ)償，林農(nóng)的利益無(wú)法得到根本性的保障。

    產(chǎn)權(quán)制度的不合理也是林業(yè)資本市場(chǎng)發(fā)展的一大“絆腳石”。目前，林地、林木和林木產(chǎn)品等都在法律上界定為森林資源，其產(chǎn)權(quán)形式按照法律界定為國(guó)家和集體所有。遵照《中華人民共和國(guó)土地改革法》，在林改時(shí)分配給廣大林農(nóng)，在合作化的過(guò)程之中按照《初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》和《高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》，通過(guò)農(nóng)業(yè)集體化由林農(nóng)所有轉(zhuǎn)化成為集體所有森林、林木和林地，在農(nóng)民集體所有的土地上由林農(nóng)種植和培育林木資源，這一規(guī)定明顯具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征，模糊了林地使用權(quán)和林木所有權(quán)之間的關(guān)系。

    林地是土地資源，林木是一種資產(chǎn)，是林業(yè)資本投入者真正關(guān)心的資本載體。有效率的資本市場(chǎng)應(yīng)該是要有約束力并符合激勵(lì)要求的市場(chǎng)。投資者對(duì)投資成果如果不擁有足夠產(chǎn)權(quán)，對(duì)林木采伐及其產(chǎn)品沒(méi)有完全處置權(quán)，長(zhǎng)期無(wú)法達(dá)到通過(guò)改善林業(yè)項(xiàng)目資本治理結(jié)構(gòu)，來(lái)達(dá)到實(shí)現(xiàn)資本增值高效率的根本目的，林業(yè)資本市場(chǎng)發(fā)育就會(huì)受到嚴(yán)重制約。

    多方集智共謀林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    強(qiáng)化政策性銀行貸款能力是推動(dòng)林業(yè)資本市場(chǎng)發(fā)展行之有效的舉措之一。為了保證政策性銀行的應(yīng)有功能，首先要通過(guò)政策性銀行與國(guó)家興林富民的政策對(duì)接來(lái)爭(zhēng)取更多的資金和政策的支持，保證林業(yè)企業(yè)的資本充足。同時(shí)，與銀行對(duì)接來(lái)引入林業(yè)企業(yè)的專門化業(yè)務(wù)單元，提升銀行的執(zhí)行能力。政策性銀行還應(yīng)探索出一條專門的林業(yè)貸款程序，吸收具有豐富經(jīng)驗(yàn)的林業(yè)工作人員，做好林業(yè)的行業(yè)分析和相關(guān)的企業(yè)調(diào)研工作，在順暢執(zhí)行貸款程序的同時(shí)盡量減少不良貸款的存在。

    優(yōu)化林業(yè)資本市場(chǎng)的金融環(huán)境對(duì)推動(dòng)林業(yè)資本市場(chǎng)發(fā)展有著重要意義。推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的完善工作，以促進(jìn)林權(quán)市場(chǎng)的繁榮，進(jìn)而讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)最根本的基礎(chǔ)資產(chǎn)得到充分的流動(dòng)，資本得到釋放。建立健全各門類的林木資源評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員的建設(shè)和培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出，同時(shí)對(duì)他們進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督和管理，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以供執(zhí)行，進(jìn)行森林資源價(jià)值評(píng)估制度的完善工作，在制度基礎(chǔ)之上形成一個(gè)防范風(fēng)險(xiǎn)的體系。

    進(jìn)行林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的扶持工作對(duì)林業(yè)資本市場(chǎng)發(fā)展有著巨大的推進(jìn)作用。保險(xiǎn)公司要努力開發(fā)出符合林業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和需求的產(chǎn)品，加大林業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度，讓林業(yè)保險(xiǎn)為林業(yè)資本運(yùn)作保駕護(hù)航，鼓勵(lì)林農(nóng)參與林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，分散保險(xiǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，各地相關(guān)部門還應(yīng)積極扶持指導(dǎo)林業(yè)企業(yè)上市融資，幫助企業(yè)提高自身綜合實(shí)力。

    隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)融合程度進(jìn)一步深入，相關(guān)會(huì)計(jì)事務(wù)所、林業(yè)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估、咨詢等中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)相繼建立，借此強(qiáng)化林業(yè)企業(yè)上市的研究和咨詢工作，保證林業(yè)企業(yè)融資行為順利進(jìn)行。同時(shí)，行業(yè)內(nèi)部要進(jìn)行投資咨詢中介隊(duì)伍的建設(shè)，在各地的產(chǎn)權(quán)交易所和林業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門也要設(shè)立資本政策的研究部門，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)開展積極有效的咨詢工作。

    林業(yè)發(fā)展與資本市場(chǎng)的關(guān)系相輔相成，資本促進(jìn)林業(yè)向著更加科學(xué)、綠色、可持續(xù)的方向大步邁進(jìn)，同時(shí)林業(yè)的發(fā)展也會(huì)給投資者帶來(lái)豐厚的回報(bào)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)也必將借力資本市場(chǎng)，走向輝煌。

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