國辦下發(fā)《關于加快林下經濟發(fā)展的意見》

    國務院辦公廳下發(fā)《關于加快林下經濟發(fā)展的意見》。《意見》稱，近年來，各地區(qū)林下經濟發(fā)展取得了積極成效，對于增加農民收入、鞏固集體林權制度改革和生態(tài)建設成果、加快林業(yè)產業(yè)結構調整步伐發(fā)揮了重要作用?！兑庖姟返某雠_旨在進一步加快林下經濟發(fā)展。

    《意見》指出，我國應在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，以市場為導向，科學合理利用森林資源，大力推進專業(yè)合作組織和市場流通體系建設，著力加強科技服務、政策扶持和監(jiān)督管理，促進林下經濟向集約化、規(guī)?；藴驶彤a業(yè)化發(fā)展，為實現(xiàn)綠色增長，推動社會主義新農村建設作出更大貢獻。

    《意見》提出了發(fā)展林下經濟的7條意見。

    一是結合國家特色農產品區(qū)域布局，制定專項規(guī)劃，把林下經濟發(fā)展與生態(tài)建設工程緊密結合，充分發(fā)揮農民主體作用，突出當?shù)靥厣?，合理確定林下經濟發(fā)展方向和模式。

    二是積極引進和培育龍頭企業(yè)，因地制宜發(fā)展品牌產品，形成一批各具特色的林下經濟示范基地。

    三是加大科技扶持和投入力度，加快構建科技服務平臺，強化人才培養(yǎng)。

    四是健全社會化服務體系，支持農民林業(yè)專業(yè)合作組織建設，推進林權管理服務機構建設，鼓勵相關專業(yè)協(xié)會建設，加快社會化中介服務機構建設。

    五是加強市場流通體系建設，積極培育產品專業(yè)市場，健全流通網絡，引導產銷銜接，開拓國際市場。

    六是嚴格土地用途管制，依法執(zhí)行林木采伐制度，嚴禁以發(fā)展林下經濟為名擅自改變林地性質或亂砍亂伐、毀壞林木。

    七是支持市場短缺品種發(fā)展，優(yōu)化林下經濟結構，積極促進林下經濟產品深加工，不斷延伸產業(yè)鏈條，開展林下經濟產品生態(tài)原產地保護工作，完善林下經濟產品標準和檢測體系。

    《意見》還提出加快林下經濟發(fā)展的5項政策措施。

    一是加大投入力度，逐步建立政府引導，農民、企業(yè)和社會為主體的多元化投入機制。二是強化政策扶持，符合條件的農民林業(yè)專業(yè)合作社、合作林場等和龍頭企業(yè)可享受國家相關扶持政策，生態(tài)脆弱區(qū)域、少數(shù)民族地區(qū)和邊遠地區(qū)可享受重點扶持。三是加大金融支持力度，各銀行業(yè)金融機構加大有效信貸投入；中央財政加大貼息扶持力度。四是加大基礎設施建設的投入力度。五是各有關部門充分發(fā)揮管理、指導、協(xié)調和服務職能，形成共同支持林下經濟發(fā)展的合力。

    《意見》要求各地區(qū)、各部門結合實際，研究制定貫徹落實本意見的具體辦法，加強輿論宣傳，加大扶持力度，努力營造有利于林下經濟健康發(fā)展的良好環(huán)境。

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