2005中國林業(yè)科技大紀(jì)事
1：基礎(chǔ)研究 重要突破 組織實施國家重大基礎(chǔ)研究計劃（“973”計劃）項目“樹木育種的分子基礎(chǔ)研究”和“西部典型區(qū)域森林植被對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的調(diào)控機理”，建立了木材超微結(jié)構(gòu)與木材材性的關(guān)系模型和樹木次生維管再生實驗系統(tǒng)，首次分離克隆出多個林木抗逆基因，使人為調(diào)控林木材性、增強抗性成為可能；初步闡明了植被恢復(fù)的動力機制和植被對水土資源、洪澇災(zāi)害的調(diào)控作用機理，為西部生態(tài)建設(shè)中的植被恢復(fù)和水資源科學(xué)利用提供了重要的理論指導(dǎo)依據(jù)。 2：集成創(chuàng)新 成果豐碩 以國家科技攻關(guān)計劃為依托，加強集成創(chuàng)新，取得了一大批具有標(biāo)志性、帶動性的重大成果：建立竹藤和主要針闊葉樹種的種質(zhì)資源保存圃和示范林建設(shè)基地241個，示范面積20，408公頃；通過項目共自主研發(fā)新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)和新工藝295項，組建中試和生產(chǎn)線38條，申請專利42項，獲得新品種認證10個，制定標(biāo)準(zhǔn)18項，通過應(yīng)用成果產(chǎn)生綜合經(jīng)濟效益達176.35億元。以國家863計劃項目為依托，生物質(zhì)能源開發(fā)、數(shù)字林業(yè)技術(shù)、重大技術(shù)裝備等林業(yè)高技術(shù)研究取得了重大進展。 3：引進創(chuàng)新 追趕國際先進水平 通過實施國際先進林業(yè)技術(shù)引進計劃（“948”計劃），從30多個國家和地區(qū)引進了我國生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的喬、灌、草、花卉等優(yōu)良種質(zhì)材料200多個品種，開發(fā)專利技術(shù)18項，建立試驗示范基地（生產(chǎn)線）30多個（條），形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，為林業(yè)的加快發(fā)展打造了先進技術(shù)平臺、種質(zhì)材料平臺和理論創(chuàng)新平臺。如通過大果沙棘新品種引進和創(chuàng)新，成功選育出廣泛適應(yīng)我國北方生態(tài)脆弱地區(qū)的、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的生態(tài)經(jīng)濟型新品種，畝產(chǎn)比傳統(tǒng)的中國沙棘單產(chǎn)提高10倍以上。 4：自主研發(fā) 新技術(shù)儲備能力提高 以局重點科研計劃項目為依托，選擇鄉(xiāng)土樹種和引進品種（品系）進行良種選育和區(qū)域化試驗，建立了相應(yīng)的配套栽培經(jīng)營技術(shù)體系，拓展了良種的適應(yīng)區(qū)域；研究紅樹林小螟蛾、椰心葉甲、栗山天牛等森林病蟲災(zāi)害防治技術(shù)，為解決重大突發(fā)森林災(zāi)害提供了應(yīng)急技術(shù)方案；開發(fā)活性碳新技術(shù)、木竹層積材應(yīng)用技術(shù)，取得了一批先進實用技術(shù)成果。 5：服務(wù)基層 科技進村入戶 4月份啟動了送科技下鄉(xiāng)活動。通過編印技術(shù)小冊子、開辦技術(shù)服務(wù)熱線和科技服務(wù)網(wǎng)站、組織專家和科技骨干深入林業(yè)生產(chǎn)第一線，結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)實際開展專題講座、技術(shù)培訓(xùn)、科技咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)等，把實用技術(shù)送到了基層林業(yè)職工和廣大林農(nóng)的手中。國家林業(yè)局組織的6個專家組，在6個省區(qū)共舉辦技術(shù)培訓(xùn)23期，培訓(xùn)技術(shù)骨干和林農(nóng)2940人次，發(fā)送技術(shù)資料近6萬份。全國各地共舉辦技術(shù)培訓(xùn)5387期，培訓(xùn)技術(shù)骨干和林農(nóng)97萬人次，發(fā)送技術(shù)資料342萬份。 6：科技產(chǎn)業(yè) 拓展林業(yè)發(fā)展空間 編制了林業(yè)高技術(shù)和林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?！靶滦蛷?fù)合材料制作集裝箱底板”、“林木優(yōu)良無性系快繁”兩個國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的完成和驗收，帶動了當(dāng)?shù)刂癞a(chǎn)業(yè)和林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了當(dāng)?shù)貏趧恿Φ木蜆I(yè)，增加了農(nóng)民收入，對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮了重要的作用。 同時，在生物質(zhì)能源方面，選育出光皮樹、黃連木、文冠果、油桐、麻瘋樹等一批含油量高、熱值高的能源樹種，研究開發(fā)了生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)柴油、生物質(zhì)酒精的轉(zhuǎn)化利用技術(shù)，建立了若干產(chǎn)業(yè)化示范基地，為生物質(zhì)能源的發(fā)展起到很好的支撐和引領(lǐng)作用。 7：林業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 示范區(qū)建設(shè)上新臺階 截至目前，全國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)達到97個。各地在林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè)過程中，將現(xiàn)有的林業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)有機地應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，有力地促進了林業(yè)生產(chǎn)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、按標(biāo)準(zhǔn)實施、按標(biāo)準(zhǔn)驗收，為確保林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的質(zhì)量與效益發(fā)揮了重要作用。在2005年10月召開的“全國農(nóng)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流暨表彰大會”上，林業(yè)系統(tǒng)有7個示范區(qū)和8名個人受到表彰。 8：對策研究 成果初顯 “中國林業(yè)相持階段區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究”，經(jīng)過項目組半年多的深入研究，“總論”部分的研究任務(wù)基本完成，針對相持階段的特點和我國林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，圍繞“東擴、西治、南用、北休”區(qū)域戰(zhàn)略布局，研究提出了相持階段林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略方針、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)和政策措施。 “中國森林資源核算及納入綠色GDP研究”，經(jīng)過項目組一年多的刻苦攻關(guān)，取得了階段性成果，制訂出了一套核算森林資源實物量和價值量的核算方法，并在廣泛收集、整理、分析、核實和研究12個試點省區(qū)森林資源實物存量和變動量以及林木林地價格等重要數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，初步核算出了全國森林資源林木林地的價值量。
中國林科院盧孟柱研究員等榮獲第八屆中國林業(yè)青年科技獎
國家林業(yè)局公布了第八屆中國林業(yè)青年科技獎評選結(jié)果，中國林科院林研所盧孟柱研究員、木材所任海青副研究員、森環(huán)森保所張小全研究員和資源所張會儒研究員榮獲該獎項。該獎項是為了表彰林業(yè)戰(zhàn)線上優(yōu)秀青年科技工作者們熱愛林業(yè)，獻身科技，刻苦鉆研，積極創(chuàng)新，全力拼搏，銳意進取所取得的顯著成績和突出貢獻。
走中國林業(yè)裝備制造自主創(chuàng)新之路
改革開放以來,我國林業(yè)機械、木工機械等林業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,從教育、研究、開發(fā)、生產(chǎn)、檢驗到銷售,中國林業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)建立了完整的體系,成為林機和木工機械生產(chǎn)大國。我國生產(chǎn)的制材、膠合板、刨花板、中密度纖維板、家具成套設(shè)備等69類1100多種產(chǎn)品,銷往美國、俄羅斯等國家和東南亞地區(qū),年工業(yè)總產(chǎn)值達100多億元。 林業(yè)裝備自主創(chuàng)新 迫在眉睫 “林業(yè)裝備亟待加強,自主創(chuàng)新迫在眉睫。”國家林業(yè)局北京林業(yè)機械研究所所長費本華說,從種植到培育,從伐前到伐后,林業(yè)裝備已經(jīng)與林木種子、育苗、造林、培育、生態(tài)、病蟲害防治、森林防火、土壤改良、生物質(zhì)利用等諸多領(lǐng)域融為一體,呈現(xiàn)多元化的發(fā)展態(tài)勢,是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。 “國家林業(yè)局黨組高度重視自主創(chuàng)新。江澤慧同志指出,實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,必須走中國特色自主創(chuàng)新之路?！辟M本華說,以六大林業(yè)重點工程為載體,我國林業(yè)以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,為林業(yè)裝備提供了施展手腳、投身生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)場的廣闊天地。同時,退耕還林、防沙治沙、天然林保護等國家工程,加速了我國生態(tài)建設(shè)的步伐,帶動了非公有制林業(yè),尤其是民營林業(yè)的發(fā)展,吸引社會資金向林業(yè)產(chǎn)業(yè)流動,也為林業(yè)裝備制造業(yè)的發(fā)展,提供了難得的歷史機遇。 裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。高度發(fā)達的裝備制造業(yè),是實現(xiàn)工業(yè)化的必備條件,是衡量綜合競爭力的重要標(biāo)志。 費本華說,2005年10月國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》。林業(yè)裝備工業(yè)亟待轉(zhuǎn)變增長方式,與國際林業(yè)裝備制造業(yè)接軌,走制造業(yè)信息化和自主創(chuàng)新的道路。我國林業(yè)裝備要依托林業(yè)重點建設(shè)工程,以企業(yè)為主體聯(lián)合實施。以林業(yè)裝備的現(xiàn)代化,推進生態(tài)建設(shè)的和諧快速發(fā)展。以木工機械來說,發(fā)達國家水平高,數(shù)控普及率、加工精度、產(chǎn)品功能和噪音指標(biāo)等都比我國木工機械高出一定的檔次,而且結(jié)構(gòu)多樣,品種數(shù)量也遠遠超過我國。因此,我們要堅持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進相結(jié)合,密切跟蹤世界林業(yè)裝備制造技術(shù)發(fā)展趨勢,把引進技術(shù)設(shè)備作為自主創(chuàng)新的新起點,培育我國林業(yè)裝備的自主品牌和核心競爭力。 民營企業(yè) 自主創(chuàng)新的主體 “我國已成為木工機械生產(chǎn)大國,還要向生產(chǎn)強國邁進?！北本┝謽I(yè)機械研究所副所長王曉軍說。民營企業(yè)是我國木工機械生產(chǎn)主體,也是自主創(chuàng)新的主體。 王曉軍說,雖然我國木工機械在產(chǎn)品研發(fā)、市場網(wǎng)絡(luò)等方面與國外存在著差距,但面向市場與國際接軌,品牌、自主創(chuàng)新和科學(xué)化管理已成為木工機械企業(yè)的主導(dǎo)趨勢。上海人造板機器廠有限公司、青島木工機械總廠、上海躍通木工機械有限公司等上百家木工機械企業(yè),通過了“ISO9000質(zhì)量體系認證”,許多企業(yè)取得了進入國內(nèi)外市場的“CE”準(zhǔn)入證。 目前國產(chǎn)木工機械總體技術(shù)水平接近國外先進技術(shù)水平,現(xiàn)有的69大類1100余種木工機械產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),與國際先進等同或等效。木工機械生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格地按照與國際先進等同或等效的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),保證了國產(chǎn)木工機械與國際先進標(biāo)準(zhǔn)的一致性、先進性和產(chǎn)品技術(shù)水平的等同性。 中國木工機械生產(chǎn)企業(yè)為打造高端和品牌產(chǎn)品付出了不懈的努力。上海人造板機器廠有限公司年產(chǎn)3萬～8萬立方米中(高)密度纖維板生產(chǎn)線設(shè)備具備了國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流技術(shù)水平。信陽木工機械股份有限公司制造的年產(chǎn)3萬～8萬立方米的刨花板成套生產(chǎn)線設(shè)備及年產(chǎn)3萬～10萬立方米膠合板成套生產(chǎn)線設(shè)備,均屬國內(nèi)領(lǐng)先,在國內(nèi)市場中覆蓋率為90%。蘇福馬股份有限公司制造的削片機、重型寬帶砂光機,青島地區(qū)生產(chǎn)各種型式的寬帶砂光機,北京林業(yè)機械研究所和上海躍通木工機械有限公司制造的數(shù)控加工中心,南興木工機械有限公司制造的精密裁板機、直線封邊機等諸多品牌高端產(chǎn)品,在國內(nèi)市場享有盛名,屬國內(nèi)用戶首選設(shè)備。 發(fā)展人造板工業(yè) 促進林業(yè)生態(tài)建設(shè) 北京林業(yè)機械研究所副所長傅萬四、袁東說,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為人造板工業(yè)的發(fā)展指明了方向,人造板工業(yè)要向下游產(chǎn)品研發(fā)和現(xiàn)代綜合物流發(fā)展。 發(fā)展人造板工業(yè),對促進林業(yè)生態(tài)建設(shè)有積極的意義。傅萬四說:“人造板工業(yè)涉及第一產(chǎn)業(yè)(種植)、第二產(chǎn)業(yè)(生產(chǎn)制造)和第三產(chǎn)業(yè)(市場流通、研發(fā)),是促進森林資源永續(xù)利用、保障國民經(jīng)濟建設(shè)和滿足人民生活需求的重要產(chǎn)業(yè)?！? 人造板工業(yè)是高效利用木材資源的重要產(chǎn)業(yè),是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。在當(dāng)前世界可采森林資源日漸短缺的情況下,充分利用林業(yè)“剩余物”、“次小薪材”和人工速生豐產(chǎn)商品林等資源發(fā)展人造板以替代大徑級木材產(chǎn)品,對保護天然林資源、保護環(huán)境,滿足經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對林產(chǎn)品的不同需求,有著不可替代的作用。 我國人造板工業(yè)近十幾年來發(fā)展迅猛。2002年全國人造板產(chǎn)量2930.18萬立方米,其中膠合板產(chǎn)量1135.21萬立方米,纖維板767.42萬立方米,刨花板369.31萬立方米。我國人造板產(chǎn)量位居世界第二位,纖維板產(chǎn)量居第一位。人造板工業(yè)以遠高于國民經(jīng)濟平均增長速度的高速度發(fā)展,國產(chǎn)人造板成套設(shè)備發(fā)揮了極其重要的支撐和基礎(chǔ)作用。 資料表明,國產(chǎn)膠合板成套設(shè)備的產(chǎn)能已占該板種國內(nèi)總產(chǎn)能的90%以上,國產(chǎn)刨花板成套設(shè)備占到了80%以上。最新的調(diào)查顯示,國產(chǎn)中密度纖維板成套設(shè)備產(chǎn)能也已占到了總產(chǎn)能的近80%。在人造板成套設(shè)備的總生產(chǎn)能力上,國產(chǎn)設(shè)備占據(jù)主導(dǎo)地位。
走中國林業(yè)裝備制造自主創(chuàng)新之路
改革開放以來,我國林業(yè)機械、木工機械等林業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,從教育、研究、開發(fā)、生產(chǎn)、檢驗到銷售,中國林業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)建立了完整的體系,成為林機和木工機械生產(chǎn)大國。我國生產(chǎn)的制材、膠合板、刨花板、中密度纖維板、家具成套設(shè)備等69類1100多種產(chǎn)品,銷往美國、俄羅斯等國家和東南亞地區(qū),年工業(yè)總產(chǎn)值達100多億元。 林業(yè)裝備自主創(chuàng)新 迫在眉睫 “林業(yè)裝備亟待加強,自主創(chuàng)新迫在眉睫?！眹伊謽I(yè)局北京林業(yè)機械研究所所長費本華說,從種植到培育,從伐前到伐后,林業(yè)裝備已經(jīng)與林木種子、育苗、造林、培育、生態(tài)、病蟲害防治、森林防火、土壤改良、生物質(zhì)利用等諸多領(lǐng)域融為一體,呈現(xiàn)多元化的發(fā)展態(tài)勢,是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。 “國家林業(yè)局黨組高度重視自主創(chuàng)新。江澤慧同志指出,實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,必須走中國特色自主創(chuàng)新之路?！辟M本華說,以六大林業(yè)重點工程為載體,我國林業(yè)以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,為林業(yè)裝備提供了施展手腳、投身生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)場的廣闊天地。同時,退耕還林、防沙治沙、天然林保護等國家工程,加速了我國生態(tài)建設(shè)的步伐,帶動了非公有制林業(yè),尤其是民營林業(yè)的發(fā)展,吸引社會資金向林業(yè)產(chǎn)業(yè)流動,也為林業(yè)裝備制造業(yè)的發(fā)展,提供了難得的歷史機遇。 裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。高度發(fā)達的裝備制造業(yè),是實現(xiàn)工業(yè)化的必備條件,是衡量綜合競爭力的重要標(biāo)志。 費本華說,2005年10月國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》。林業(yè)裝備工業(yè)亟待轉(zhuǎn)變增長方式,與國際林業(yè)裝備制造業(yè)接軌,走制造業(yè)信息化和自主創(chuàng)新的道路。我國林業(yè)裝備要依托林業(yè)重點建設(shè)工程,以企業(yè)為主體聯(lián)合實施。以林業(yè)裝備的現(xiàn)代化,推進生態(tài)建設(shè)的和諧快速發(fā)展。以木工機械來說,發(fā)達國家水平高,數(shù)控普及率、加工精度、產(chǎn)品功能和噪音指標(biāo)等都比我國木工機械高出一定的檔次,而且結(jié)構(gòu)多樣,品種數(shù)量也遠遠超過我國。因此,我們要堅持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進相結(jié)合,密切跟蹤世界林業(yè)裝備制造技術(shù)發(fā)展趨勢,把引進技術(shù)設(shè)備作為自主創(chuàng)新的新起點,培育我國林業(yè)裝備的自主品牌和核心競爭力。 民營企業(yè) 自主創(chuàng)新的主體 “我國已成為木工機械生產(chǎn)大國,還要向生產(chǎn)強國邁進?！北本┝謽I(yè)機械研究所副所長王曉軍說。民營企業(yè)是我國木工機械生產(chǎn)主體,也是自主創(chuàng)新的主體。 王曉軍說,雖然我國木工機械在產(chǎn)品研發(fā)、市場網(wǎng)絡(luò)等方面與國外存在著差距,但面向市場與國際接軌,品牌、自主創(chuàng)新和科學(xué)化管理已成為木工機械企業(yè)的主導(dǎo)趨勢。上海人造板機器廠有限公司、青島木工機械總廠、上海躍通木工機械有限公司等上百家木工機械企業(yè),通過了“ISO9000質(zhì)量體系認證”,許多企業(yè)取得了進入國內(nèi)外市場的“CE”準(zhǔn)入證。 目前國產(chǎn)木工機械總體技術(shù)水平接近國外先進技術(shù)水平,現(xiàn)有的69大類1100余種木工機械產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),與國際先進等同或等效。木工機械生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格地按照與國際先進等同或等效的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),保證了國產(chǎn)木工機械與國際先進標(biāo)準(zhǔn)的一致性、先進性和產(chǎn)品技術(shù)水平的等同性。 中國木工機械生產(chǎn)企業(yè)為打造高端和品牌產(chǎn)品付出了不懈的努力。上海人造板機器廠有限公司年產(chǎn)3萬～8萬立方米中(高)密度纖維板生產(chǎn)線設(shè)備具備了國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流技術(shù)水平。信陽木工機械股份有限公司制造的年產(chǎn)3萬～8萬立方米的刨花板成套生產(chǎn)線設(shè)備及年產(chǎn)3萬～10萬立方米膠合板成套生產(chǎn)線設(shè)備,均屬國內(nèi)領(lǐng)先,在國內(nèi)市場中覆蓋率為90%。蘇福馬股份有限公司制造的削片機、重型寬帶砂光機,青島地區(qū)生產(chǎn)各種型式的寬帶砂光機,北京林業(yè)機械研究所和上海躍通木工機械有限公司制造的數(shù)控加工中心,南興木工機械有限公司制造的精密裁板機、直線封邊機等諸多品牌高端產(chǎn)品,在國內(nèi)市場享有盛名,屬國內(nèi)用戶首選設(shè)備。 發(fā)展人造板工業(yè) 促進林業(yè)生態(tài)建設(shè) 北京林業(yè)機械研究所副所長傅萬四、袁東說,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為人造板工業(yè)的發(fā)展指明了方向,人造板工業(yè)要向下游產(chǎn)品研發(fā)和現(xiàn)代綜合物流發(fā)展。 發(fā)展人造板工業(yè),對促進林業(yè)生態(tài)建設(shè)有積極的意義。傅萬四說:“人造板工業(yè)涉及第一產(chǎn)業(yè)(種植)、第二產(chǎn)業(yè)(生產(chǎn)制造)和第三產(chǎn)業(yè)(市場流通、研發(fā)),是促進森林資源永續(xù)利用、保障國民經(jīng)濟建設(shè)和滿足人民生活需求的重要產(chǎn)業(yè)?！? 人造板工業(yè)是高效利用木材資源的重要產(chǎn)業(yè),是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。在當(dāng)前世界可采森林資源日漸短缺的情況下,充分利用林業(yè)“剩余物”、“次小薪材”和人工速生豐產(chǎn)商品林等資源發(fā)展人造板以替代大徑級木材產(chǎn)品,對保護天然林資源、保護環(huán)境,滿足經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對林產(chǎn)品的不同需求,有著不可替代的作用。 我國人造板工業(yè)近十幾年來發(fā)展迅猛。2002年全國人造板產(chǎn)量2930.18萬立方米,其中膠合板產(chǎn)量1135.21萬立方米,纖維板767.42萬立方米,刨花板369.31萬立方米。我國人造板產(chǎn)量位居世界第二位,纖維板產(chǎn)量居第一位。人造板工業(yè)以遠高于國民經(jīng)濟平均增長速度的高速度發(fā)展,國產(chǎn)人造板成套設(shè)備發(fā)揮了極其重要的支撐和基礎(chǔ)作用。 資料表明,國產(chǎn)膠合板成套設(shè)備的產(chǎn)能已占該板種國內(nèi)總產(chǎn)能的90%以上,國產(chǎn)刨花板成套設(shè)備占到了80%以上。最新的調(diào)查顯示,國產(chǎn)中密度纖維板成套設(shè)備產(chǎn)能也已占到了總產(chǎn)能的近80%。在人造板成套設(shè)備的總生產(chǎn)能力上,國產(chǎn)設(shè)備占據(jù)主導(dǎo)地位。 北京林機所 林業(yè)裝備自主研發(fā)的國家隊 北京林機所成立于1959年,是專業(yè)從事林業(yè)裝備技術(shù)的研究開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)情報等工作的科研機構(gòu)?！叭珖嗽彀鍣C械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處”、“全國人造板設(shè)備和木工機械情報中心”、“中國林業(yè)機械協(xié)會人造板機械專業(yè)委員會秘書處”等機構(gòu)均設(shè)在北京林機所。 北京林機所在木材綜合利用裝備的一些研究領(lǐng)域,處于目前國內(nèi)領(lǐng)先水平。多年來,北京林機所累計完成科研成果60多項,獲國家級科技進步獎2項、省部級科技進步獎9項,獲得國家專利12項,完成企業(yè)委托科研成果32項,成果轉(zhuǎn)化率80%以上。北京林機所開發(fā)的刨花板、中密度纖維板生產(chǎn)線主機設(shè)備,如熱壓機、預(yù)壓機、鋪裝機、裝卸板機等,技術(shù)轉(zhuǎn)讓給蘇州、鎮(zhèn)江、西北、信陽、江西、哈爾濱、昆明等專業(yè)林機生產(chǎn)廠家,推進了林機行業(yè)技術(shù)進步,取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益。 北京林機所所長費本華說,按照國家林業(yè)局“繼續(xù)抓好木材、林化產(chǎn)品的精深加工利用,使林產(chǎn)品加工業(yè)成為新階段農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點”的要求,根據(jù)國家林業(yè)工程和生態(tài)建設(shè)的需要,全方位致力于林業(yè)機械學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。目前,林機所在木材高效綜合利用技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)中,正在開展的在科研項目有“MDF靜電粉末噴涂技術(shù)引進”、“稻草中纖板生產(chǎn)纖維在線計量設(shè)備的研制”、“桉木集成材加工工藝與設(shè)備研究”、“竹木復(fù)合集裝箱底板制造技術(shù)推廣與示范”、“青藏高原植被恢復(fù)捕鼠器研制”、“低丘綜合治理關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備推廣研究”、“竹質(zhì)OSB削片技術(shù)與設(shè)備研究”、“困難綠化坡面人工植被恢復(fù)技術(shù)及裝備研究”、“木結(jié)構(gòu)工程復(fù)合材料應(yīng)用示范與推廣”等。 費本華說,“十一五”期間,北京林機所將結(jié)合林業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求,更加深入地開展木材高效利用及非木質(zhì)材料加工設(shè)備、工廠化育苗技術(shù)與設(shè)備、荒漠化治理與造林綠化機械、森林撫育及采運機械、森林災(zāi)害防治設(shè)備、現(xiàn)代城市園林機械與裝備、仿生林業(yè)特種機器人等領(lǐng)域的研究工作,使北京林機所的人均科研成果產(chǎn)出率達到同行業(yè)的領(lǐng)先水平,科技成果技術(shù)水平達到或接近國際領(lǐng)先水平。
2005中國林業(yè)發(fā)展報告（摘要）
2004年是各級林業(yè)部門貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和全國林業(yè)工作會議精神的關(guān)鍵一年。伴隨第六次全國森林資源清查和野生動植物、濕地、大熊貓等專項調(diào)查結(jié)果的公布,以及全國依法治林工作會議和全國林業(yè)人才工作會議的召開,我國林業(yè)建設(shè)進入了新的發(fā)展時期。六大林業(yè)重點工程穩(wěn)步推進,生態(tài)建設(shè)規(guī)模在連續(xù)幾年大幅度擴張之后,開始轉(zhuǎn)入穩(wěn)定推進階段。林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,營造林業(yè)、木材生產(chǎn)及林產(chǎn)工業(yè)、森林旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。林業(yè)種苗、森林防火、森林病蟲害等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著,林業(yè)科技、林業(yè)教育成果不斷增加,林業(yè)政策不斷調(diào)整,林業(yè)法制逐步完善,支撐和保障了林業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。國內(nèi)木材市場供求穩(wěn)定發(fā)展,林產(chǎn)品總體價格水平上漲,進出口貿(mào)易高速增長。 1.全國造林綠化整體水平明顯提高,重點工程造林貢獻突出,民營林業(yè)發(fā)展迅速 2004年全國完成營造林679.46萬公頃,比2003年下降37.87%,人工造林501.89萬公頃,飛播造林57.92萬公頃,無林地和疏林地新封山育林119.65萬公頃。在樹種結(jié)構(gòu)上,各地加大了闊葉樹、鄉(xiāng)土樹種造林比重,西部干旱地區(qū)加大了灌木林造林比重。林業(yè)重點工程營造林貢獻突出,其核實面積占全國營造林總面積比重的89.8%,核實率達94.3%,合格面積占全國營造林合格總面積的90.0%,合格率達90.2%,高于全國營造林平均水平。民營林業(yè)迅速發(fā)展,全國非公有經(jīng)濟造林285.30萬公頃,占全年造林面積的50.96%。截至2004年底,我國非公有森林面積已占森林總面積的20.3%;在未成林造林地中,非公有比例增至41.1%。各地、各部門以紀(jì)念全民義務(wù)植樹運動的倡導(dǎo)者和踐行者鄧小平同志誕辰100周年為契機,掀起了全民義務(wù)植樹運動的新高潮。全年全國有5.5億人次參加義務(wù)植樹,植樹24.9億株。自1981年實行全民義務(wù)植樹運動以來,到2004年全國累計參加義務(wù)植樹的人數(shù)達93.9億人次,共植樹448.8億株。 2.六大林業(yè)重點工程穩(wěn)步推進,工程效益繼續(xù)顯現(xiàn) 2004年,六大林業(yè)重點工程共完成營造林面積576.68萬公頃,占全國營造林總面積的84.87%,其中造林面積480.29萬公頃(人工造林424.24萬公頃、飛播造林56.05萬公頃)、無林地和疏林地新封96.39萬公頃。在造林面積中,天然林資源保護工程、退耕還林工程(不含京津風(fēng)沙源退耕)、三北及長江流域重點防護林體系建設(shè)工程、重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程分別占13.36%、66.99%、9.85%、9.33%和0.47%。 天然林資源保護工程 2004年工程完成生態(tài)公益林建設(shè)64.14萬公頃,其中:人工造林17.79萬公頃,飛播造林46.35萬公頃。工程區(qū)年末實有封山(沙)育林面積521.81萬公頃,森林管護面積8783.41萬公頃。工程區(qū)木材產(chǎn)量1250.50萬立方米,比2003年增加327.03萬立方米。增產(chǎn)原因是從2004年開始,天然林資源保護工程區(qū)進行人工林采伐試點,工程區(qū)內(nèi)人工林采伐比率明顯提高。另外,對東北、內(nèi)蒙古森工企業(yè)補充下達了木材生產(chǎn)計劃。2004年一次性安置富余職工1.52萬人。 退耕還林工程 2004年國家對退耕還林任務(wù)進行了結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整,全國共完成退耕還林任務(wù)356.82萬公頃(含京津風(fēng)沙源工程的35.06萬公頃),其中,退耕地造林101.66萬公頃,宜林荒山荒地造林255.16萬公頃。退耕地造林面積中,營造生態(tài)林的比重達到80.84%,25°以上坡耕地退耕面積占40.06%。全年完成種草面積12.33萬公頃。西部12個省區(qū)(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)共完成退耕還林任務(wù)206.43萬公頃,占退耕還林工程總造林面積的57.85%。2004年,退耕糧食兌現(xiàn)1590.50萬噸。全年完成投資235.74億元,其中糧食折資173.55億元、種苗費29.81億元。 京津風(fēng)沙源治理工程 2004年京津風(fēng)沙源治理工程共完成治理面積101.17萬公頃,其中造林47.33萬公頃。在造林面積中,人工造林38.64萬公頃,其中退耕地造林完成19.17萬公頃, 占人工造林面積的49.61%,比2003年提高3.28個百分點,飛播造林8.69萬公頃;年末實有封山(沙)育林面積達到120.11萬公頃,其中本年新封山(沙)育林面積28.11萬公頃。在本年新封山(沙)育林面積中,無林地和疏林地封育占本年新封山(沙)育林面積的比重為84.54%;草地治理面積23.85萬公頃;小流域綜合治理6.23萬公頃;水利配套工程完成5498處。2004年工程區(qū)生態(tài)移民1.84萬人,涉及6712戶。 三北及長江流域等重點防護林體系建設(shè)工程 2004年,重點防護林體系建設(shè)工程共完成造林44.83萬公頃,其中人工造林43.83萬公頃,飛播造林1.00萬公頃,人工造林占造林面積的97.77%。在造林面積中,防護林面積為36.47萬公頃,占造林面積的81.35%。其中,水源涵養(yǎng)林4.21萬公頃,水土保持林12.65萬公頃,防風(fēng)固沙林8.18萬公頃,農(nóng)田、牧場防護林5.32萬公頃,護岸護堤林1.77萬公頃,護路林1.05萬公頃,分別占防護林總面積的11.54%、34.69%、22.43%、14.59%、4.85%和2.88%。 野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程 2004年,新建自然保護區(qū)134處,新增保護面積87萬公頃。全國林業(yè)系統(tǒng)建立和管理的自然保護區(qū)達到1672個,總面積達1.19億公頃,占國土陸地面積的12.40%,比2003年提高0.1個百分點。截至2004年末,實有自然保護小區(qū)49,109處,總面積1060.48萬公頃。國家劃定禁獵區(qū)1889個,總面積6090.86萬公頃。全國擁有國際重要濕地30處,面積357.50萬公頃,濕地示范區(qū)面積183.06萬公頃。野生動物種源繁育基地645個,珍稀野生動植物培植基地493個。這些自然保護措施有效地保護了我國85%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動物種群和65%的高等植物群落,以及40%的天然濕地、20%的天然林。2004年,全國從事野生動植物保護及建設(shè)的人員增加到3.2萬人。全年完成投資4.45億元,比2003年減少15.15%,其中國家投資1.41億元,占全年完成投資的31.82%。 重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程 2004年,速生豐產(chǎn)用材林工程造林5.68萬公頃,比2003年下降3.98%,其中荒山荒地造林2.23萬公頃,跡地更新造林2.65萬公頃,非林業(yè)用地造林0.81萬公頃。按造林主體劃分,農(nóng)戶造林1.59萬公頃,外資造林1.37萬公頃,國有林場(包括集體)造林0.98萬公頃,龍頭企業(yè)造林0.89萬公頃,其他主體造林0.85萬公頃。農(nóng)戶、外資成為速生豐產(chǎn)林建設(shè)的主體,占速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程造林總量的52.29%。工程完成改培面積4846公頃。造林面積和改培面積從培育目的看,2004年紙漿原料林和其他工業(yè)原料林繼續(xù)增加,面積分別為1.56萬公頃和2.02萬公頃,分別比2003年增長35.65%和6.32%,人造板原料林和大徑級用材林有所減少,面積分別為1.96萬公頃和6203公頃,比2003年分別下降35.52%和30.19%。全年工程完成投資20,650萬元,其中國家投資1759萬元,僅占全部投資總額的8.52%。 3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,營造林業(yè)、木材生產(chǎn)及林產(chǎn)工業(yè)、森林旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢 2004年,林業(yè)經(jīng)濟總量顯著增長。全年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到6892.21億元(按現(xiàn)價計算),比2003年增加1031.88億元,增長17.61%。其中,第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長10.50%、27.58%、32.48%。三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比例由2003年的60.04:34.25:5.71調(diào)整為56.40:37.16:6.44。分地區(qū)看,浙江、山東、福建、江蘇、河北、湖南、廣東和江西8省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值均超過300億元,8省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值合計占全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的57.12%。 經(jīng)濟林、竹業(yè)、花卉等營造林產(chǎn)業(yè)都有不同程度的發(fā)展。茶、桑、果總產(chǎn)值比2003年增加157.30億元,增長12.34%。竹材產(chǎn)量增長13.3%,竹筍干增長5.56倍,竹膠合板產(chǎn)量增長39.1%?；ɑ芸偖a(chǎn)值344.60億元,比2003年增長22.52%。 2004年,全國木材產(chǎn)量在2003年開始出現(xiàn)增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)回升,產(chǎn)量達到5197.33萬立方米,比2003年增長9.21%;鋸材產(chǎn)量1532.54萬立方米,比2003年增長36%,人造板產(chǎn)量達到5446.49萬立方米,比2003年增長19.61%;其中纖維板和其他人造板(主要細木工板)在人造板中發(fā)展最快,2004年,兩項的產(chǎn)量占全部人造板產(chǎn)量的49.66%,比2003年提高7.85個百分點。全部木地板產(chǎn)量12300.47萬平方米,比2003年增長42.33%。其中實木地板占全部木地板產(chǎn)量的41.54%;實木復(fù)合地板占22.47%,強化木地板占21.79%?；拘纬闪藢嵞镜匕?、實木復(fù)合地板、強化木地板“三足鼎立”的生產(chǎn)和市場態(tài)勢。木制家具產(chǎn)量4.28億件,占全部家具產(chǎn)量的28.61 %;紙漿產(chǎn)量3723萬噸,其中木漿產(chǎn)量238萬噸,占6.39%。 2004年,全國森林公園共接待游客1.47億人次,占國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)的13%,比2003年增長27%,其中海外游客448萬人次。以門票為主的直接旅游收入達69.21億元,比2003年增長65%。森林公園發(fā)展還極大地帶動了地方經(jīng)濟。根據(jù)測算,2004年,全國森林公園共為社會提供直接就業(yè)機會36萬個,帶動社會綜合旅游收入近1000億元。 2004年,全國林業(yè)系統(tǒng)獨立核算工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值41.09億元(按生產(chǎn)法、現(xiàn)行價格計算),比2003年增長1.63%,僅是全國工業(yè)增加值的7/10000。林業(yè)系統(tǒng)國有獨立核算大中型工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻率4.6%,比2003年降低0.4個百分點;企業(yè)資本保值增值率106.1%,比2003年提高2.0個百分點;資產(chǎn)負債率66.2%,比2003年下降3.3個百分點;流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率1.1次,比2003年提高0.4次;成本費用利潤率4.7%,比2003年提高0.3個百分點;全員勞動生產(chǎn)率17,273元/人,比2003年下降21.69%。全國林業(yè)系統(tǒng)獨立核算大中型工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為85.01點,比2003年上升了2.55點,企業(yè)經(jīng)濟效益有所提高。 4.投資規(guī)模繼續(xù)擴大,但增幅減小,資金投向仍然集中于林業(yè)重點生態(tài)工程 2004年,林業(yè)系統(tǒng)到位各類建設(shè)資金510.29億元,比2003年增長8.27%,其中中央林業(yè)投入375.81億元,占全部林業(yè)建設(shè)資金總量的73.65%。中央林業(yè)投入中,中央財政專項資金和其他國家預(yù)算內(nèi)資金增加,同比增長分別為20.09%和62.37%;國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金和國債資金規(guī)?？s小,同比下降13.13%和30.94%。中央林業(yè)資金仍以天然林資源保護工程、退耕還林工程、三北及長江流域等重點防護林體系建設(shè)工程、京津風(fēng)沙源治理工程、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)等林業(yè)重點生態(tài)工程為主要投入對象,五項工程總投入287.90億元,占全部中央林業(yè)投資的76.61%。 2004年,受國家宏觀經(jīng)濟和金融部門信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整影響,林業(yè)治沙貼息貸款落實難度加大,貸款落實率下降。貸款計劃49億元,實際落實30.8億元,落實率為62.9%,實際落實貸款比2003年下降25.8%。全年利用林業(yè)治沙貼息貸款,共營造速生豐產(chǎn)林24萬公頃,撫育5.9萬公頃次,整地未造林0.7萬公頃;新造經(jīng)濟林3.7萬公頃,改造經(jīng)濟林0.5萬公頃,沙區(qū)經(jīng)濟植物種植8.7萬公頃,沙區(qū)綜合治理上項目35個,創(chuàng)利稅0.3億元。 2004年,林業(yè)利用外資繼續(xù)保持增長勢頭,全年林業(yè)利用外資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高,達到6.33億美元,是2003年的1.7倍。林業(yè)利用外資呈現(xiàn)出以下特點:一是產(chǎn)業(yè)分布集中度高。有71.22%的項目數(shù)量、83.29%的資金額度集中于營造速生豐產(chǎn)林、木竹加工領(lǐng)域。二是行業(yè)單個項目平均投資規(guī)模增加。單個項目平均投資規(guī)模為134萬美元,比2003年林業(yè)單個項目平均投資規(guī)模77萬美元高57萬美元,接近2004年全國單個項目139萬美元的平均水平。三是地域分布集中度高。福建、湖北成為林業(yè)利用外資的旗艦,兩省利用外資金額達到4.32億美元,占全國林業(yè)利用外資金額的68.25%。 2004年,全社會完成林業(yè)固定資產(chǎn)投資總額411.87億元,比2003年增長1.13%。其中,林業(yè)基本建設(shè)投資完成404.05億元,同比增長2.24%;更新改造和森工其他固定資產(chǎn)完成投資7.82億元,同比下降35.32%。 從林業(yè)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)看,營林固定資產(chǎn)投資完成398.90億元,比2003年增長2.47%;森工固定資產(chǎn)投資完成12.97億元,比2003年下降27.94%。在林業(yè)基本建設(shè)投資完成總額中,營林基本建設(shè)投資完成398.45億元,同比增長2.57%;森工基本建設(shè)投資完成5.60億元,同比下降16.67%。營林基本建設(shè)投資與森工基本建設(shè)投資比由2003年的58:1變?yōu)?1:1,差距進一步拉大。 5.林業(yè)科技成果不斷增加,林業(yè)教育繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭 2004年,各級科技成果管理機構(gòu)認定的林業(yè)科技成果共228項,其中,應(yīng)用技術(shù)成果占成果總數(shù)的88%,有12項成果達國際領(lǐng)先水平、35項成果達國際先進水平、117項成果達國內(nèi)領(lǐng)先水平、33項成果達國內(nèi)先進水平。此外,還完成各級標(biāo)準(zhǔn)14項,獲得各類專利9項。從成果應(yīng)用水平看,2004年的科技成果中,目前有95項成果處于成熟應(yīng)用階段,57項成果處于成果應(yīng)用中期階段,49項成果還處于成果應(yīng)用初期階段。 林業(yè)高等教育、行業(yè)培訓(xùn)和人才開發(fā)工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。2004年,全國普通高等林業(yè)院校和其他普通高等學(xué)校的林科類本科、高職(?？?招生53,763 人,比2003年增長20.3%;畢業(yè)生27,079人,比2003年增長33.1%,其中本科18,300 人、?？?779人。 6.林木種苗質(zhì)量提高,森林火災(zāi)形勢嚴(yán)峻,林業(yè)有害生物呈偏重發(fā)生態(tài)勢 2004年,全國種子生產(chǎn)能力達2600萬千克,其中:良種生產(chǎn)能力 190萬千克,優(yōu)良穗條生產(chǎn)能力達24億條(根);全國苗木產(chǎn)量接近480億株。林木種苗國債投資29,413萬元中,其中,林木良種繁育中心1922萬元;良種基地13,960萬元;采種基地11,700萬元;省級種苗示范基地606萬元;種子檢驗、加工等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)957萬元;種質(zhì)資源268萬元。 森林火災(zāi)嚴(yán)重。2004年,全國共發(fā)生森林火災(zāi)13,466起,比2003年增長28.7%。火災(zāi)受害森林面積14.2萬公頃,比2003年減少68.5%。因森林火災(zāi)傷亡252人,比2003年增加110人。 林業(yè)有害生物總體上呈偏重發(fā)生態(tài)勢。全國主要森林病蟲鼠害發(fā)生面積945萬公頃,比2003年增長6.3%。其中:森林蟲害744萬公頃,比2003年增長3.6%;病害76萬公頃,與2003年基本持平。 7.林業(yè)工作站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強,國有林場改革方向確定 2004年,全國完成林業(yè)站基本建設(shè)投資27,811萬元,其中國家投資4074萬元,地方配套23,737萬元。全國新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站455個,938個林業(yè)站新建了辦公用房,1605個站配備了通訊設(shè)備,924個站配備了機動交通工具。完成林業(yè)站建設(shè)合格縣200個,全國林業(yè)站建設(shè)合格縣的數(shù)量達到2073個,占有規(guī)劃建設(shè)林業(yè)工作站任務(wù)縣的84%,比2003年提高8個百分點。 全國國有林場已達4466處,經(jīng)營總面積5667萬公頃,有林地面積3000萬公頃,森林蓄積量22億立方米。國有林場累計人工造林保存面積1000余萬公頃,撫育和改造天然疏、殘林1600余萬公頃,營造管護灌木林670余萬公頃,已有3200個國有林場消滅了荒山。 針對國有林場存在的管理體制不順、經(jīng)營機制不活、政策支持不到位、發(fā)展后勁不足、以發(fā)揮生態(tài)效益為主的國有林場經(jīng)濟陷入困境等問題,國家林業(yè)局會同相關(guān)部門在聯(lián)合調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了《關(guān)于加快國有林場改革與發(fā)展的實施意見》,明確了不同類型國有林場的建設(shè)方向和目標(biāo)任務(wù),重新核定生態(tài)公益型林場的事業(yè)編制等推進國有林場改革的基本思路和主要措施。 8.林業(yè)國際合作與交流成績顯著 2004年,共爭取到荷蘭、德國、意大利、澳大利亞、日本、韓國等國家以及聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際熱帶木材組織、世界銀行、歐盟等國際組織(機構(gòu))無償援助項目83個(含小淵基金項目48個),其中雙邊合作項目58個,多邊合作項目25個,受援金額達3989.3萬美元,項目完成以后可增加項目區(qū)造林面積2.21萬公頃。同時,在引進國外智力、開展植物新品種保護、森林認證等方面的林業(yè)對外科技交流與合作成績突出,與國外簽署的部門間林業(yè)合作協(xié)議已累計達32個。在專項國際合作方面,與意大利環(huán)境部開展赤峰敖漢青年造林項目;承擔(dān)聯(lián)合國糧農(nóng)組織“全球干旱地區(qū)土地退化評估(LADA)”項目;實施了“中國濕地生物多樣性保護與可持續(xù)利用”GEF項目、湖北通江湖泊濕地保護項目、湖南濕地保護與可持續(xù)利用項目、中荷湛江紅樹林保護項目、黃河中游濕地保護項目、米埔自然保護區(qū)濕地保護培訓(xùn)項目;與澳大利亞和日本等國共同推動建立亞太地區(qū)保護水鳥的國家間合作伙伴關(guān)系;同時繼續(xù)推進亞太遷徙水鳥網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。在履行國際公約方面,全面履行和積極開展《聯(lián)合國防治荒漠化公約》、《濕地公約》、《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》框架下的各項活動,推動了公約的進程。 9.進一步強化林業(yè)重點工程管理,不斷完善各項林業(yè)政策 繼續(xù)加強天然林資源保護工程管理。2004年8月,國家林業(yè)局出臺了《天然林資源保護工程森林管護管理辦法》,對工程管護的組織管理、管護責(zé)任、監(jiān)督與檢查、獎懲措施做出了明確規(guī)定,進一步規(guī)范了天然林資源保護工程的森林管護。 進一步完善退耕還林政策。2004年4月,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于完善退耕還林糧食補助辦法的通知》,規(guī)定從2004年起,原則上將向退耕戶補助的糧食改為現(xiàn)金補助,進一步完善了退耕還林糧食補助辦法。為積極推進林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,2004年1月,國家林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于進一步完善退耕還林工程人工造林初植密度標(biāo)準(zhǔn)的通知》,明確要求各地在退耕還林工程建設(shè)中,按營造生態(tài)公益林、經(jīng)濟林初植密度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行,完善了林業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系。 推動京津風(fēng)沙源工程區(qū)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2004年7月,國家林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于加快京津風(fēng)沙源治理工程區(qū)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確工程區(qū)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、發(fā)展目標(biāo)、重點領(lǐng)域和相關(guān)政策措施,推動了京津風(fēng)沙源工程區(qū)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同月,國家林業(yè)局頒布了《營利性治沙管理辦法》,對依法取得沙化土地使用權(quán),以獲取一定經(jīng)濟收益為目的,對沙化土地進行治理的活動加以規(guī)范,加強了對營利性治沙活動的管理。 進一步加大野生動植物保護力度。2004年9月,國家林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于促進野生動植物可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。對野生動植物野外資源的保護、野生動植物資源的培育、優(yōu)化對野生動植物資源的宏觀配置、建立有效的市場準(zhǔn)入機制、大力支持和推動科學(xué)研究及成果推廣、充分發(fā)揮民間團體的橋梁和紐帶作用、加大執(zhí)法監(jiān)管力度,維護野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營秩序和加強野生動植物進出口管理等方面提出了指導(dǎo)性意見。 對森林資源經(jīng)營管理分區(qū)施策。為因地制宜地指導(dǎo)森林資源的科學(xué)經(jīng)營和持續(xù)利用,2004年12月,國家林業(yè)局下發(fā)了《全國森林資源經(jīng)營管理分區(qū)施策導(dǎo)則(試行)》。將全國分為9個森林資源經(jīng)營管理區(qū)域和14個亞區(qū),根據(jù)森林資源經(jīng)營管理的需要,實行區(qū)域管理、地類控制和生態(tài)采伐等管理措施。 規(guī)劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控,2004年11月,國家林業(yè)局印發(fā)了《全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,確立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想,提出了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅持的原則,明確了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略,提出2010年林業(yè)產(chǎn)業(yè)的預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù),從9個方面提出了保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施。 林業(yè)分類經(jīng)營改革取得突破性進展。2004年5月,國家林業(yè)局、財政部聯(lián)合印發(fā)了《重點公益林區(qū)劃界定辦法》。通過審查和現(xiàn)地核查,國家林業(yè)局與財政部共同認定全國重點公益林總面積為15.62億畝,其中,非天保區(qū)8.30億畝,天保區(qū)7.32億畝。2004年,一些地區(qū)繼續(xù)推進主要任務(wù)已變?yōu)樯鷳B(tài)建設(shè)的國有森工企業(yè)轉(zhuǎn)型。陜西省將過去組織木材生產(chǎn)經(jīng)營的省森林工業(yè)總公司整體轉(zhuǎn)制為省森林資源管理局,加強了對森林資源的管理監(jiān)督。新疆自治區(qū)將林業(yè)廳直屬的副廳級單位天西林業(yè)局和阿爾泰山林業(yè)局,由木材采伐企業(yè)改制為事業(yè)單位,自治區(qū)編委解決人員編制,經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政渠道。 生態(tài)效益補償政策得到進一步落實。2004年10月,財政部、國家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》,中央森林生態(tài)效益補償基金制度正式確立并在全國范圍內(nèi)實施。對重點公益林生態(tài)效益補助力度進一步加大。生態(tài)效益補償基金數(shù)額由試點時的10億元增加到20億元、補償面積由2億畝增加到4億畝,納入補償范圍的省(區(qū))由11個擴大到全國。 10.依法治林全面實施,林業(yè)發(fā)展納入法制化軌道 2004年,林業(yè)立法工作取得重要進展。國家林業(yè)局公布了《國家林業(yè)局關(guān)于廢止部分部門規(guī)章和部分規(guī)范性文件的決定》、《營利性治沙管理辦法》、《中華人民共和國植物新品種保護名錄(林業(yè)部分)》(第四批)等規(guī)章;繼續(xù)推進《瀕危野生動植物進出口管理條例》、《天然林保護管理條例》、《全民義務(wù)植樹條例》、《森林林木林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)條例》的立法工作,適時出臺一系列規(guī)范性文件;加強立法調(diào)研工作,啟動和推進《森林法》、《野生動物保護法》、《自然保護區(qū)法》等法律法規(guī)的修訂工作。各省、自治區(qū)和直轄市也根據(jù)國家林業(yè)立法的重點,加快立法速度,根據(jù)實踐需要公布了一系列地方性法規(guī)和規(guī)章。 林業(yè)執(zhí)法工作有了長足的發(fā)展,執(zhí)法活動成效矚目。2004年,林政案件總體數(shù)量下降,森林資源得到有效保護。全國共發(fā)生林政案件43.09萬起,比2003年減少0.82萬起,下降了1.87%;查處42.07萬起,查處率為97.63%。全國森林公安機關(guān)共受理案件185,740起,比2003年增加5328起,上升3%。其中,刑事案件12,674起,行政案件173,066起,分別上升12.9%和2.3%。查處180,502起,其中刑事案件11,187起,行政案件169,315起; 共打擊處理各類違法犯罪人員258,528人次,挽回經(jīng)濟損失39.11億元。國家林業(yè)局森林公安局對220余起大要案件進行了督查督辦,加大大要案查處力度。一系列分層次分區(qū)域的專項行動,強有力地打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為,取得輝煌的戰(zhàn)果。 林業(yè)綜合執(zhí)法試點工作穩(wěn)步推進,執(zhí)法隊伍建設(shè)取得了重大突破。國家林業(yè)局繼續(xù)推進各省區(qū)綜合行政執(zhí)法的試點工作并取得了明顯成效。不斷加強隊伍正規(guī)化建設(shè),加緊研究解決森林公安編制經(jīng)費問題,已將方案按程序報請國務(wù)院。江西、福建、山西、重慶等地方解決森林公安編制和經(jīng)費的工作取得重大突破。 普法和法制教育培訓(xùn),取得了良好效果。普法工作圍繞行政許可法實施、行政審批制度改革和各項專項打擊活動等重點展開,創(chuàng)新了普法形式,全方位加強林業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育普及。加強《行政許可法》培訓(xùn),嚴(yán)格法制教育培訓(xùn)。這些活動,加強了執(zhí)法隊伍建設(shè)和提高了執(zhí)法人員素質(zhì),增強了全社會依法保護森林和野生動植物資源的法律意識和生態(tài)道德意識。 11.木材供需總量快速增加,木材市場供求穩(wěn)定發(fā)展,林產(chǎn)品總體價格水平上漲,進出口貿(mào)易高速增長 2004年,全國木材產(chǎn)品市場總供給量為30669.02萬立方米,其中進口原木及木質(zhì)林產(chǎn)品折合木材10903.94萬立方米,占木材總供給量的35.55%;國內(nèi)商品材產(chǎn)量為5197.33萬立方米,占16.95%;木質(zhì)刨花板和纖維板折合木材(扣除與薪材供給的重復(fù)計算)3700.42萬立方米,占12.07%;農(nóng)民自用材和燒材產(chǎn)量為6167.33萬立方米,占20.11%;超限額采伐、上年庫存等形成的木材供給約4700萬立方米,占15.32%。2004年,木材產(chǎn)品消耗總量為30710.47萬立方米。其中:工業(yè)與建筑用材消耗量為22482.69萬立方米,占73.21%;農(nóng)民自用材(扣除農(nóng)民建房用材)和燒柴消耗量為4286.20萬立方米,占13.96%;出口原木及木質(zhì)林產(chǎn)品折合木材3941.58萬立方米,占12.83%。木材供求基本平衡。 2004年,木材市場呈現(xiàn)出以下特點:一是木材供需總量呈增長態(tài)勢,市場購銷兩旺,價格總體平穩(wěn);二是木材市場供求的地區(qū)差異明顯;三是進口木材產(chǎn)品增長趨緩,但仍占據(jù)國內(nèi)市場的三分之一強。 2004年林產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額達349.49億美元,比2003年增長25.99%,其中:林產(chǎn)品出口額為163.01億美元,增長33.22%,低于全國商品出口額35.40%的增速,占全國商品出口額的2.75%,比2003年下降了0.04個百分點;林產(chǎn)品進口額為186.48億美元,增長20.29%,低于全國商品進口額36.02%的增速,占全國商品進口額的3.32%,比2003年下降了0.44個百分點。2004年林產(chǎn)品進出口貿(mào)易逆差為23.47億美元,比2003年縮減了28.14%。 2004年木質(zhì)林產(chǎn)品出口中,原木出口0.61萬立方米,原木進口2630.85萬立方米,分別比2003年減少35.11%和增長3.35%;鋸材(不包括特形材)出口48.93萬立方米,進口605.17萬立方米,分別比2003年下降9.89%和增長8.10%。人造板出口成倍增長,進口總量下降;從品種結(jié)構(gòu)看,人造板出口中膠合板仍占有絕對優(yōu)勢,但纖維板所占份額快速提高,人造板進口仍以膠合板和纖維板為主,但膠合板所占份額進一步提高,纖維板所占份額快速下降;家具出口52.29億美元,比2003年增長37.05%;木槳進口721.50萬噸,比2003年增長20.48%。 2004年非木質(zhì)林產(chǎn)品出口50.02億美元,占林產(chǎn)品出口額的30.69%;進口46.75億美元,占林產(chǎn)品進口額的25.07%,非木質(zhì)林產(chǎn)品出、進口分別比2003年增長了20.85%和29.75%。 林產(chǎn)品進出口高度集中于亞洲與歐美市場,但亞洲市場份額在下降,歐美市場份額在提高。2004年,前5位出口貿(mào)易伙伴依次為:美國(31.42%)、日本(18.26%)、中國香港(11%)、英國(4.05%)、韓國(3.15%);前5位進口貿(mào)易伙伴依次為:馬來西亞(13.07%)、印度尼西亞(12.44%)、美國(11.30%)、俄羅斯(10.72%)、泰國(7.19%)
2005中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在丹陽舉行
近日，為期兩天的2005中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在丹陽隆重舉行。來自國務(wù)院發(fā)展研究中心、發(fā)改委、財政部、商務(wù)部、國家開發(fā)銀行、國家林業(yè)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，全國各省、市、自治區(qū)林業(yè)部門的負責(zé)人以及林產(chǎn)專家學(xué)者、林業(yè)企業(yè)家等200多人歡聚一堂，圍繞“招商、合作、發(fā)展”的主題，共同探討新時期我國林業(yè)發(fā)展的新途徑、新路子。 據(jù)國家林業(yè)局有關(guān)負責(zé)人介紹，首屆中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇去年在北京舉行，而今年在江蘇的一個縣級市舉行的確是意味深長。他說，首先，雖然江蘇省是一個木業(yè)資源小省，但通過近幾年的快速發(fā)展，已經(jīng)成為我國的木材加工大省，成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300個億的全國8個省份之一，江蘇的經(jīng)驗對全國都有借鑒意義。另外，這次論壇的承辦方之一的江蘇大亞集團2002年才涉足木業(yè)，在短短的幾年時間里，就已經(jīng)成為國內(nèi)規(guī)模最大的林木產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)，創(chuàng)造了“大亞速度”和“大亞奇跡”，業(yè)內(nèi)人士都想到丹陽親眼目睹大亞的風(fēng)采并聽取經(jīng)驗介紹。
"十一五"中國林業(yè)發(fā)展格局初定
在中國綠化基金會第五屆理事會上，國家林業(yè)局局長周生賢指出，“十一五”期間林業(yè)發(fā)展基本格局已經(jīng)明確，即根據(jù)不同地區(qū)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和影響林業(yè)發(fā)展的因素，形成以生態(tài)建設(shè)為主線、重點工程為載體、發(fā)展與保護相協(xié)調(diào)的林業(yè)發(fā)展新態(tài)勢，在全國形成“東擴、西治、南用、北休”的林業(yè)發(fā)展基本格局。(抄大底，短線金股即將噴薄而出！) 周生賢在陳述最近五年中國林業(yè)所取得的變化時說，根據(jù)近年完成的四大調(diào)查監(jiān)測結(jié)果顯示，從１９９８年到２００３年的５年間，我國森林面積從２３．８億畝增加到２６．２億畝，森林覆蓋率從１６．５５％提高到１８．２１％，活立木蓄積量從１２４．９億立方米增加到１３６．２億立方米，相當(dāng)于五年中林業(yè)為每個中國人增加了一立方米木材。 周生賢闡述了“東擴、西治、南用、北休”的林業(yè)發(fā)展基本格局，“東擴”就是要在沿海地區(qū)和東部、中部平原，大力加強沿海防護林建設(shè)，預(yù)防海洋災(zāi)害對沿海地區(qū)的不良影響。建立高效的農(nóng)田防護林體系，適度發(fā)展用材林和經(jīng)濟林，并促進林業(yè)向農(nóng)區(qū)、城區(qū)和下游產(chǎn)業(yè)延伸，擴展林業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和空間。“西治”就是要在“三北”、西南和青藏高原等地區(qū)，加強生態(tài)保護的同時，加大對風(fēng)沙源區(qū)、大江大河源區(qū)和高寒地區(qū)的生態(tài)治理，增加林草植被，改善生態(tài)?！澳嫌谩本褪且谀戏郊w林區(qū)，發(fā)揮地域和機制的優(yōu)勢，推進用材林、工業(yè)原料林和經(jīng)濟林等商品林基地建設(shè)，發(fā)展林紙一體、木材加工、林產(chǎn)化工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)。“北休”就是要在東北林區(qū)，充分利用“東北振興戰(zhàn)略”實施的契機，加強天然林保育，推進天保工程縱深發(fā)展，讓林區(qū)繼續(xù)得到休養(yǎng)生息。
瑞典對與中國林業(yè)合作充滿興趣
“中國林業(yè)發(fā)展趨勢”研討會日前在瑞典首都斯德哥爾摩落下帷幕。與會者包括中國國家林業(yè)局的代表、與林業(yè)有關(guān)的30多家瑞典企業(yè)和研究機構(gòu)的代表、聯(lián)合國糧農(nóng)組織官員及來自美國、加拿大、奧地利等國的學(xué)者。會議就中國森林資源、林業(yè)發(fā)展、木材市場、家具出口、外資進入等問題進行了探討。 會議的組織者———瑞典皇家農(nóng)林科學(xué)院國際林業(yè)委員會主席布庸·林格倫對記者介紹說，“瑞典森工企業(yè)和研究機構(gòu)對與中國合作充滿興趣，這次會議請來不少企業(yè)經(jīng)理和大學(xué)教授，希望能產(chǎn)生1加1大于2的效果?！比鸬湟粤帜举Y源豐富著稱，近45萬平方公里的國土上，森林覆蓋面積達54％以上。長期以來，森林一直是瑞典工業(yè)的重要資源，林業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的8％，林業(yè)產(chǎn)品中50％以上用于出口，是瑞典的第一大創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)上，瑞典林產(chǎn)品如鋸材、紙漿、紙張、膠合板等主要出口到歐美地區(qū)。近年來，隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，瑞典相關(guān)企業(yè)把目光轉(zhuǎn)向中國，他們希望向中國出口更多的木材和林產(chǎn)品。而瑞典農(nóng)業(yè)大學(xué)等一些研究機構(gòu)，也在積極推進與中國在林業(yè)領(lǐng)域的科研合作和人才交流，希望以此幫助瑞典企業(yè)了解中國國情，進入中國市場。 聯(lián)合國糧農(nóng)組織的納伊爾博士說，中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展導(dǎo)致木材和木制品的進口量不斷攀升。中國的木材需求對世界木材市場有著巨大影響，也為各國森工企業(yè)提供了巨大機遇。有個別學(xué)者提出，中國木材加工等行業(yè)的迅速發(fā)展會導(dǎo)致木材供需失衡，越來越多地從周邊國家進口木材會破壞東南亞等地區(qū)的原始森林，從而對環(huán)境構(gòu)成威脅。還有代表對中國家具等木制品出口額的迅速增長表示擔(dān)憂，害怕這會威脅歐美家具企業(yè)。針對這些問題，中國國家林業(yè)局的張曉丹指出，中國經(jīng)濟要發(fā)展，需要有足夠的木材作為必要的生產(chǎn)資料。但中國森林資源的缺乏屬于結(jié)構(gòu)性缺乏，需要進口的主要是中國稀有木材種類和木制品，如紙漿及紙制品等。目前中國正在發(fā)展速生豐產(chǎn)林、提高木材綜合利用率、加速現(xiàn)有林的培育等，以增加木材供給。同時，中國并非最終的木材消費國，除紙制品外，中國進口的原木更多地被用作來料加工，即把進口的木材加工成家具等再出口到國外。中國政府要求在國外的中資木材公司必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，嚴(yán)禁非法采伐和貿(mào)易。因此，中國對木材等可再生資源的需求是國外企業(yè)和木材出口國的機遇而不是對森林資源的威脅。一些全球批發(fā)商在中國的大量采購，實際上降低了歐美國家的通貨膨脹危險，使消費者最終得到好處，而且本身也受益匪淺。 瑞典宜家公司是世界最大的家具連鎖店，該公司負責(zé)全球采購業(yè)務(wù)的古蒙德·沃博徹說，為保持宜家家具物美價廉的特性，集團每年都會從海外采購大量產(chǎn)品，而中國已連續(xù)幾年成為宜家海外采購額最大的國家。2004年，宜家的木制產(chǎn)品22％來自中國。為制造這些產(chǎn)品，中國的木材加工企業(yè)每年約使用130萬立方米的木材，其中100萬立方米的木材產(chǎn)自中國，剩下的依靠進口。加拿大森工技術(shù)研究中心主席延·羅徹指出，外資進入中國不僅受惠于中國低廉的生產(chǎn)成本和巨大的市場潛力，還有大量高素質(zhì)的人才。在林業(yè)科研和教育方面加強與中國的合作，也會加快外資進入中國林業(yè)的步伐。中國國家林業(yè)局的官員表示，近年來中國林業(yè)發(fā)展很快，但在森林資源管理、林產(chǎn)品加工技術(shù)和經(jīng)驗等方面，仍需要向瑞典這樣的發(fā)達國家學(xué)習(xí)。
瑞典對與中國林業(yè)合作充滿興趣
“中國林業(yè)發(fā)展趨勢”研討會日前在瑞典首都斯德哥爾摩落下帷幕。與會者包括中國國家林業(yè)局的代表、與林業(yè)有關(guān)的30多家瑞典企業(yè)和研究機構(gòu)的代表、聯(lián)合國糧農(nóng)組織官員及來自美國、加拿大、奧地利等國的學(xué)者。會議就中國森林資源、林業(yè)發(fā)展、木材市場、家具出口、外資進入等問題進行了探討。 會議的組織者———瑞典皇家農(nóng)林科學(xué)院國際林業(yè)委員會主席布庸·林格倫對記者介紹說，“瑞典森工企業(yè)和研究機構(gòu)對與中國合作充滿興趣，這次會議請來不少企業(yè)經(jīng)理和大學(xué)教授，希望能產(chǎn)生1加1大于2的效果?！比鸬湟粤帜举Y源豐富著稱，近45萬平方公里的國土上，森林覆蓋面積達54％以上。長期以來，森林一直是瑞典工業(yè)的重要資源，林業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的8％，林業(yè)產(chǎn)品中50％以上用于出口，是瑞典的第一大創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)上，瑞典林產(chǎn)品如鋸材、紙漿、紙張、膠合板等主要出口到歐美地區(qū)。近年來，隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，瑞典相關(guān)企業(yè)把目光轉(zhuǎn)向中國，他們希望向中國出口更多的木材和林產(chǎn)品。而瑞典農(nóng)業(yè)大學(xué)等一些研究機構(gòu)，也在積極推進與中國在林業(yè)領(lǐng)域的科研合作和人才交流，希望以此幫助瑞典企業(yè)了解中國國情，進入中國市場。
中國林業(yè)協(xié)會將聯(lián)合企業(yè)應(yīng)訴加拿大對我復(fù)合地板的反傾銷
25日，國家林業(yè)局負責(zé)此次與加方就反補貼問題談判的一位處長說，補貼項目有很多條，加方針對中國提出的項目主要有：外商投資的減免稅，因為外商在國內(nèi)投資，中國政府給予他們優(yōu)惠；進口原料設(shè)備的減免稅，這也是針對外商投資的；產(chǎn)品的出口退稅；人民幣的匯率；土地的有償出讓，包括土地是否由政府無償撥給；速生豐產(chǎn)林分期貸款國家給予貼息等。加方初裁中裁定2.01%的補貼額就是綜合了這幾項，他認為2.01%的反補貼稅雖不高，但也要努力爭取在下一階段的核查期把這個0.01%去掉。據(jù)了解，2004年我國強化木地板的市場總?cè)萘渴?.5億平方米，國內(nèi)還有很大一塊市場沒有開拓。中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會會長張森林認為這些市場不是不可以開拓，但開拓費用非常龐大。張森林進而指出，“反傾銷和專利權(quán)問題是逾越不了的，地板業(yè)一定要走出去，沒有其他的選擇?！彼硎?，尤其是中國地板進入美國市場非常重要，所以反傾銷這個問題是避不開的，非突破不可。中國林業(yè)工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長張文玲表示，“我們行業(yè)協(xié)會將聯(lián)合地板企業(yè)來應(yīng)訴反傾銷。”中國林業(yè)工業(yè)協(xié)會內(nèi)部人士告訴記者，他們希望國內(nèi)復(fù)合地板企業(yè)積極應(yīng)訴，并加入到協(xié)會的統(tǒng)一行動中來。有部分企業(yè)表示要單獨應(yīng)訴，該人士認為，如果加方只引用這些企業(yè)的數(shù)據(jù)，最終給出一個加權(quán)平均稅率，可能反映不出中國強化木地板行業(yè)的真實情況。地板企業(yè)要抱團應(yīng)訴，才能得出一個令對中加雙方都公平的結(jié)果。他告訴記者，此前中國家具企業(yè)團結(jié)一致取得了階段性的勝利，這值得地板企業(yè)學(xué)習(xí)。據(jù)他透露，政府有關(guān)部門曾表態(tài)稱，企業(yè)有什么要求可以盡管提，政府部門會積極配合。
