臨沂4家環(huán)評機構(gòu)被責(zé)令整改6個月
為進(jìn)一步強化對建設(shè)項目環(huán)境影響評價質(zhì)量管理，日前，市環(huán)保局蘭山分局決定對4家在編制環(huán)評報告中出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤的環(huán)評機構(gòu)予以限期整改6個月。
費縣229家板材企業(yè)獲得了環(huán)評批復(fù)
10月3日，費縣探沂鎮(zhèn)板材企業(yè)環(huán)評批復(fù)集中發(fā)放儀式舉行，共有229家板材企業(yè)獲得了環(huán)評批復(fù)。
環(huán)境管理制度改革悄然開啟：“強勢”的環(huán)評制度將逐漸簡化
近日，中國政法大學(xué)等研究機構(gòu)主辦了一場關(guān)于新《環(huán)保法》實施情況評估的研討會，據(jù)環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任夏光透露，按照我國環(huán)境管理制度改革高效、降低成本的目標(biāo)，現(xiàn)在十分“強勢”的環(huán)評制度將逐漸被簡化，同時“十三五”期間，我國排污許可制度的地位將進(jìn)一步被強化，并逐漸成為我國環(huán)境管理制度的核心，暌違多年的排污許可證法律法規(guī)也將完成制定。 “強勢”的環(huán)評制度將被弱化，以排污制度為核心的制度將逐步建立 “目前，我國的環(huán)境管理制度中，環(huán)評已然是十分‘強勢’的一項?！毕墓馓寡?。去年，環(huán)保部部長陳吉寧公布數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，國家層面對151個不符合條件的項目環(huán)評文件不予審批，總投資達(dá)7600多億元。當(dāng)時，就有專家評價稱，這項前置環(huán)?！瓣P(guān)卡”釋放的管理效率和力度確實是其他很多措施所望塵莫及的。 然而，去年起，被稱為環(huán)境污染“防火墻”的環(huán)評制度已經(jīng)啟動了改革的開關(guān)。馮嘉表示，去年初，國務(wù)院出臺文件明確規(guī)定除了海洋和重大項目環(huán)評，其他項目環(huán)評改為后置審批時就證明我國環(huán)評制度已經(jīng)開始松動。而今年，全國人大常委會審議修改的新《環(huán)評法》繼續(xù)深化改革，明確我國的環(huán)評行政審批應(yīng)與其他審批程序同步進(jìn)行，而不需進(jìn)行前置審批。有人甚至將此次對于環(huán)評審批的修改比喻為由“串聯(lián)”審批改為“并聯(lián)”審批?！靶隆董h(huán)評法》刪除環(huán)評擁有第一審批權(quán)的相關(guān)內(nèi)容后，我國一直實行的環(huán)評未批其他部門不得批準(zhǔn)的‘傳統(tǒng)制度’就被徹底打破了?！瘪T嘉表示，由此可見，我國對于環(huán)境管理制度改革的輪廓已經(jīng)非常清晰了，政府開始從管企業(yè)行為向管結(jié)果轉(zhuǎn)變，建設(shè)、運營過程中企業(yè)如何節(jié)能治污政府將不再過多干涉。 夏光明確表示，今后，環(huán)評行政強制性質(zhì)將被弱化，我國將建立以排污制度為核心的環(huán)境管理制度，“十三五”期間，暌違多年的排污許可證法律法規(guī)也將完成制定，換言之，企業(yè)即使環(huán)評結(jié)果“漂亮”但如果被檢測超過了排污許可證上的指標(biāo)排放，也是會被處罰的?！? 環(huán)評“強勢”地位的改變并非一蹴而就，需要規(guī)定適用范圍 重大改革背后往往蘊含著大量復(fù)雜而現(xiàn)實的“由頭”。夏光表示，我國對于環(huán)境管理制度的改革的目標(biāo)是提高效率、降低成本，按照這一思路，環(huán)評需要被簡化、改革，剝離掉不應(yīng)屬于它的職能，讓環(huán)評成為企業(yè)自主行為，政府不再審批環(huán)評。 更重要的是，夏光坦言，現(xiàn)目前我國很多企業(yè)做環(huán)評純粹就是為了通過政府審批，環(huán)評報告上很多信息都是虛假的，這讓環(huán)評很多時候根本無法充分發(fā)揮應(yīng)有的效力。北京市環(huán)保局法制處處長蘆建茹也表示，目前，在個體項目的環(huán)評上，我們花了很多的行政資源和成本，但實際效果并不是特別理想，有些重點工程項目領(lǐng)導(dǎo)一點頭，一票否決權(quán)就基本無法發(fā)揮作用?？梢姡谏鲜鲈?，環(huán)評制度之“變”反而是讓環(huán)評找回本職角色的的一個過程。 然而，也有不少專家都表示，目前，起碼在排污許可證制度還未全面推開之時，維持環(huán)評的“強勢”地位，不要一蹴而就、一概而論地簡化環(huán)評還是十分必要的。馮嘉表示，我國有必要對環(huán)評審批項目進(jìn)行分類，即使是并聯(lián)審批也不要“一刀切”地執(zhí)行。而楊朝霞則進(jìn)一步表示，對于環(huán)評的“過濾器”功能，需要規(guī)定適用范圍，比如生態(tài)敏感區(qū)等地區(qū)，如果也采取并聯(lián)審批，可能會導(dǎo)致資源投入浪費，因為土地、規(guī)劃審批都通過后，環(huán)評審批通不過，這是項目再停下來的話，資源浪費顯而易見，“而且，并聯(lián)審批過程中也可能會出現(xiàn)環(huán)評審批被‘綁架’的情況，如果其他審批都通過了，環(huán)評審批過程就會肩負(fù)很大壓力，過濾器的功能就會被忽略、弱化。”楊朝霞說。 環(huán)境管理制度改革的諸多爭議與障礙，致使排污許可核心制任重而道遠(yuǎn) 對于我國環(huán)境管理制度改革的諸多爭議、障礙，有專家感嘆稱，一定程度上是排污許可制度常年推行遲緩留下的“并發(fā)癥”。今日發(fā)布的新《環(huán)保法》實施情況評估報告中明確指出，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新《環(huán)保法》實施后，我國排污許可證制度實施狀況依然不樂觀，雖然新《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》都提出了總量控制與排污許可證制度，但上述法律中的相關(guān)規(guī)定仍多為抽象宏觀規(guī)定，對于制度具體內(nèi)容、排污量的監(jiān)測與核定等具體操作內(nèi)容還欠缺程序性規(guī)定，國務(wù)院也未出臺相關(guān)細(xì)則，讓實踐中，排污許可制度缺乏可操作性。 雖然夏光透露，“十三五”期間，我國將全面推開排污許可制度，進(jìn)而形成排污許可為核心的環(huán)境管理制度體系，但馮嘉坦言，排污許可制度難以執(zhí)行下去的主要原因除了法律制度細(xì)節(jié)沒有具體落地外，還有就是執(zhí)法能力無法跟上。就連夏光也直言，現(xiàn)在地方環(huán)保執(zhí)法能力已達(dá)極限。 具體來說，馮嘉表示，目前我國還無法對企業(yè)排污量進(jìn)行連續(xù)性監(jiān)測，而這是總量控制與排污許可證制度推行的根本條件之一，“如果在目前的條件下全面推行排污許可制度，只能依靠企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)，但目前，我國企業(yè)自行監(jiān)測排污標(biāo)準(zhǔn)尚不清晰，而且企業(yè)也沒有監(jiān)測資質(zhì)，因此，這種監(jiān)測數(shù)據(jù)的執(zhí)法效力難以得到保證，無法成為直接的執(zhí)法依據(jù)?！瘪T嘉表示，可見，排污許可核心制還是任重而道遠(yuǎn)的。
四川羌族縣富森農(nóng)業(yè)中密度纖維板脲醛膠制作工藝建設(shè)進(jìn)入環(huán)評階段
由北川羌族自治縣富森農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資的中密度纖維板脲醛膠制作工藝建設(shè)項目總投資500萬元。土地投資1畝，在企業(yè)廠區(qū)內(nèi)建設(shè)；地上建筑總面積300m2，投資45萬元；購買和安裝設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)線等12臺（臺、套），投資300萬元；水、電、氣、網(wǎng)、視等配套建設(shè)，投資50萬元；道路及綠化等配套建設(shè)，投資30萬元；其他建設(shè)投資70萬元。項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
家具廠未過環(huán)評仍生產(chǎn) 環(huán)保局稱無權(quán)強制停產(chǎn)
6月初，本報曝光了廣東省東升鎮(zhèn)中山市國宇辦公用品有限公司未通過環(huán)評驗收而違規(guī)生產(chǎn)多年的事件，記者昨日回訪發(fā)現(xiàn)，原本已經(jīng)被責(zé)令停產(chǎn)的家具廠仍在生產(chǎn)，而東升環(huán)保部門則表示，目前已經(jīng)對該事件立案調(diào)查，日前已遞交給市環(huán)保局。對于該廠仍在生產(chǎn)之事，該局表示因執(zhí)法權(quán)限有限，不能強制其停止生產(chǎn)。 回訪： 違規(guī)家具廠仍在生產(chǎn)自6月初東升環(huán)保分局下發(fā)整改通知書后，昨日已經(jīng)是中山市國宇辦公用品有限公司被責(zé)令停產(chǎn)的第15天，然而記者卻不斷接到魚塘塘主報料，該家具廠一直就沒有停止生產(chǎn)?！碍h(huán)保部門的人來了就停一下，走了就繼續(xù)開工。”李先生稱，這種持續(xù)開工的現(xiàn)象已持續(xù)了整整半個月，而環(huán)保部門的人也很少來?！案杏X像這個事件又‘爛尾’了，希望政府部門能有更實質(zhì)性的行動?！逼浞Q。 昨日記者對該家具廠進(jìn)行了回訪，看到該廠門口張貼著招聘啟事。14時左右，記者觀察發(fā)現(xiàn)，該廠排氣口處的自來水噴頭開始啟動，原本干燥的墻面被打濕。透過生產(chǎn)車間的窗戶，記者發(fā)現(xiàn)有不少工作人員在里面走動。隨著風(fēng)向的改變，一股刺鼻的氣味開始順著風(fēng)吹往魚塘。“目前我們已經(jīng)放棄養(yǎng)蝦了，僅投放魚飼料?！崩钕壬Q。記者繞廠一周發(fā)現(xiàn)，該廠其他車間也有工作人員正在進(jìn)行生產(chǎn)。部門：無執(zhí)法權(quán)強制令其停產(chǎn)記者將回訪的情況反饋給東升鎮(zhèn)環(huán)保分局，該分局一名黃姓工作人員當(dāng)即再次致電該工廠督促其停止生產(chǎn)。不過，該工作人員表示，因無強制令其停產(chǎn)的執(zhí)法權(quán)限，只能對此行為進(jìn)行督促。“我們已經(jīng)對此事件立案調(diào)查，昨日我們已將該事件上報給市環(huán)保局，目前在等待市環(huán)保局的批復(fù)?！逼浞Q。 為何6月4日已經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)的事件昨日才上報市環(huán)保局？該工作人員稱，他們也有自己的工作流程，包括調(diào)查處理、領(lǐng)導(dǎo)審批等環(huán)節(jié)。“市環(huán)保局審批后，我們就可以對該企業(yè)進(jìn)行罰款?！逼浞Q，市環(huán)保局還將對該廠進(jìn)行停產(chǎn)的復(fù)查，如果該廠確實還沒有停產(chǎn)，則將提請法院強制執(zhí)行。東升環(huán)保分局的說法得到了市環(huán)保局的確認(rèn)。記者從市環(huán)保局了解到，該事件在處罰程序當(dāng)中，不過環(huán)保強制停產(chǎn)權(quán)力有限，只能依法處置。據(jù)悉，在接到移交的材料后，市環(huán)保局將在1個月之內(nèi)做出批復(fù)。質(zhì)疑：在強制停產(chǎn)前可一直違規(guī)生產(chǎn)？記者留意到，從做出責(zé)令停產(chǎn)決定至今已過去半個月，然而該廠仍在進(jìn)行違規(guī)生產(chǎn)行為。而市環(huán)保局的批復(fù)也將需要一定時間。倘若廠方不自覺停產(chǎn)，從責(zé)令停產(chǎn)至法院強制執(zhí)行還有相當(dāng)長一段時間，這段時間都將因環(huán)保局無強制停產(chǎn)處罰權(quán)而導(dǎo)致廠方繼續(xù)生產(chǎn)？ 對此，市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)的違規(guī)生產(chǎn)行為代價比較低，現(xiàn)行的法律法規(guī)對此行為的處理比較缺失。環(huán)保部門將對企業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行評估，再根據(jù)評估情況進(jìn)行處罰。 對于該工廠為何沒獲得環(huán)評驗收而違規(guī)生產(chǎn)3年的行為，市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前還不清楚具體原因，下一步將對此事進(jìn)行調(diào)查。另外，記者獲悉，該家具廠為中泰龍集團下屬的一家工廠，而中泰龍在東升鎮(zhèn)還有多家工廠，其他工廠是否也存在未通過環(huán)評驗收而違規(guī)生產(chǎn)的行為呢？東升鎮(zhèn)環(huán)保分局黃姓工作人員表示，據(jù)其了解，其他廠均已獲得環(huán)評驗收。
關(guān)于四川平峰林產(chǎn)“年產(chǎn)6.5萬立方米中纖板災(zāi)后重建項目”環(huán)評公示
四川平峰林業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司報送的《年產(chǎn)6.5萬立方米中纖板災(zāi)后重建項目環(huán)境影響報告書》準(zhǔn)備進(jìn)入審查階段。依據(jù)國家總局制定的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》第五條，現(xiàn)將該項目環(huán)境影響評價的有關(guān)信息公示如下： 1、項目名稱：年產(chǎn)6.5萬立方米中纖板災(zāi)后重建項目 2、建設(shè)地址：平武縣平通鎮(zhèn)桅桿村、大印鎮(zhèn)黃坪村 3、建設(shè)性質(zhì)：新建 4、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：項目在平武縣大印鎮(zhèn)黃坪村的1號車間，占地面積30667平方米，位于平武縣平通鎮(zhèn)桅桿村的2號車間，占地面積37360平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括：1號車間新建廠房2700平方米和木材堆場，形成年加工木片8.7萬噸的規(guī)模。2號車間新建纖維制備、熱磨、制膠、鋪裝成型、砂光5個廠房，總建筑面積5900平方米；維修車間390平方米；成品庫房面積1360平方米；1臺10噸/小時鍋爐，鍋爐房面積1040平方米。配套建設(shè)給排水、供電、配電室、空壓站、職工宿舍、辦公室、食堂、消防水池等公輔設(shè)施和污水處理站、除塵設(shè)施、甲醛儲罐圍堰等環(huán)保設(shè)施。項目建成后，形成年產(chǎn)6.5萬立方米的中（高）密度纖維板、1.5萬立方米的集成材生產(chǎn)能力。 5、項目總投資及環(huán)保投資：項目總投資8000萬元, 其中環(huán)保投資815萬元，占總投資的10.2%。 6、建設(shè)單位：四川平峰林業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司 7、評價單位：四川省冶金工業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測研究院（證書號：國環(huán)評證乙字第3211號） 公示日期為2011年5月23日至2010年5月29日，共7日，如有意見請在此時間內(nèi)報綿陽市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項目管理科。 地 址：綿陽市順河前街14號 電 話：0816-2239335 聯(lián)系人：馮 翔 E-mail:myjgk@163.com
平邑縣對涉脲醛膠項目木制品企業(yè)開展現(xiàn)場核查
為實現(xiàn)脲醛膠項目規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展，臨沂市生態(tài)環(huán)境局平邑縣分局按照市化工專項行動辦公室要求，9月15日至16日，先后對轄區(qū)內(nèi)的平邑縣涌順商貿(mào)有限公司、平邑陽豐商貿(mào)有限公司、平邑縣中富板材加工廠、平邑大豐收木制品廠、臨沂艾維新型裝飾材料有限公司、平邑健橋木制品廠、山東匯澤木制品股份有限公司等11家企業(yè)開展現(xiàn)場核查，梳理環(huán)評手續(xù)。
安徽葉集區(qū)一木業(yè)環(huán)境違法曝光
企業(yè)環(huán)評及批復(fù)規(guī)定建設(shè)十條生產(chǎn)線，實際建設(shè)二十六條；二臺燃煤鍋爐未拆除，有使用痕跡，其中一臺鍋爐內(nèi)有焚燒危險廢物（HW12）痕跡，爐渣堆放點發(fā)現(xiàn)大量染料廢物灰渣、數(shù)十桶未焚燒的染料廢物和廢機油。
4月板材將會迎來全國性漲價？不！不止板材！
2018年才堪堪快要過去第一個季度，但山東臨沂的板材企業(yè)已經(jīng)可以說是在水深火熱之中浮浮沉沉很久了，前有蘭山區(qū)棗園鎮(zhèn)出臺整治方案，明確規(guī)定：2018年6月30日前未進(jìn)行環(huán)評驗收或未辦理安評手續(xù)的企業(yè)一律采取停電措施，關(guān)停取締；后有環(huán)評手續(xù)遲遲審批下不來，甚至拒絕審批，這就讓板材企業(yè)納悶了，不做環(huán)評要關(guān)停，想做環(huán)評又不批，是鬧哪樣啊？
【緊急通知】雷霆手段，山東板材企業(yè)從3月26日陸續(xù)關(guān)停?。ǘ嗉移髽I(yè)已收到關(guān)停通知）
3月25日上午，臨沂市蘭山區(qū)義堂鎮(zhèn)小葛莊村、苑家朱里村、港上村等地板材企業(yè)收到通知，要求3月26日起，無環(huán)評批復(fù)的企業(yè)一律無條件停產(chǎn)，對于環(huán)保問題突出的企業(yè)將采取強制措施。有環(huán)評手續(xù)的企業(yè)可以正常生產(chǎn)，但是環(huán)保設(shè)施運行必須正常，衛(wèi)生要到位！據(jù)中國木業(yè)網(wǎng)記者了解，臨沂在今年年初就加大了對企業(yè)安全檢查和消防檢查的力度，進(jìn)入3月份之后檢查頻次越來越高！
