中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)國際維權(quán)問題研討會在京召開
2009年12月29日，由中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會舉辦的中國林業(yè)企業(yè)國際維權(quán)問題研討會，在釣魚臺國賓館順利召開。全國人大常委會副委員長陳昌智為燕加隆 公司頒發(fā)了“林業(yè)企業(yè)國際維權(quán)突出貢獻(xiàn)獎”，國家林業(yè)局局長賈治邦出席會議并講話。在我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)國際維權(quán)的過程中，我國林業(yè)企業(yè)多次取得了勝訴的結(jié)果，本次研討會以燕加隆公司曲折、多元的國際訴訟案例為背景，進(jìn)行了深入、細(xì)致的研討。作為中國林業(yè)企業(yè)國際維權(quán)的代表，燕加隆公司多年來積極應(yīng)對來自外方的多種訴訟，繼 2004年加拿大反傾銷反補(bǔ)貼、2006年美國“337調(diào)查”勝訴后，又于近日在德國知識產(chǎn)權(quán)臨時禁制令案中再次勝訴，這是我國地板企業(yè)掌握產(chǎn)業(yè)核心專利技術(shù)、占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、率先實(shí)現(xiàn)“中國創(chuàng)造”的典型范例。研討會一致認(rèn)為，燕加隆公司成功研發(fā)的全球地板產(chǎn)業(yè)核心專利技術(shù)——“一拍即合”地板鎖扣技術(shù) ，并將其應(yīng)用于森諾韋爾（sennorwell）地板品牌 ，打破了國外地板企業(yè)的核心技術(shù)壟斷，成為我國林業(yè)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的成功典范。對此，國家林業(yè)局、商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局及湖北、廣東、深圳等各級相關(guān)政府部門，以及中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)均表示，將會對燕加隆公司予以大力支持，以切實(shí)解決國際維權(quán)企業(yè)的后顧之憂，幫助其在國際市場上做大做強(qiáng)。據(jù)悉，在燕加隆公司發(fā)明“一拍即合”地板鎖扣技術(shù)之前，歐洲Unilin公司等完全壟斷了地板鎖扣技術(shù)，全球眾多地板生產(chǎn)商要向這兩大巨頭交納幾十億美元的專利使用費(fèi)，專利授權(quán)收入成為了這兩大巨頭的主要經(jīng)濟(jì)來源。而燕加隆公司新鎖扣技術(shù)的出現(xiàn)，打破了全球地板產(chǎn)業(yè)專利授權(quán)格局，使得 Unilin至少放棄了3億美元以上的專利侵權(quán)賠償主張，還打亂了Unilin對中國的歧視性收費(fèi)策略，使Unilin被迫將專利授權(quán)費(fèi)價格由1美元/平方米降低到了0.65美元/平方米左右。值得一提的是， unilin公司雖然因為燕加隆鎖扣技術(shù)被迫調(diào)整收費(fèi)策略，但是其在中國收取的專利費(fèi)用仍然高達(dá)五六億人民幣，這筆大幅縮水的授權(quán)費(fèi)并不能讓unilin公司滿足。為獲取更豐厚的專利授權(quán)收益，unilin將這筆收益轉(zhuǎn)化為訴訟費(fèi)，對燕加隆公司發(fā)起“高消耗”連環(huán)訴訟戰(zhàn)，在某種程度上說，是想把從我國企業(yè)收取的歧視性專利授權(quán)費(fèi)，變成對付我國民族產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的子彈，從而徹底封殺我國的自主核心知識產(chǎn)權(quán)——一拍即合地板鎖扣技術(shù)，將地板產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)格局重新倒退回unilin公司一家獨(dú)大的歧視性收費(fèi)局面。所以對于中國地板產(chǎn)業(yè)來說，保住了我們的核心鎖扣技術(shù)，就是保住了中國千千萬萬地板企業(yè)的生存命運(yùn)。為此，與會專家呼吁，對于這項自主核心知識產(chǎn)權(quán)鎖扣技術(shù)，社會各界都應(yīng)該予以高度關(guān)注，包括政府部門、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、業(yè)界同行、消費(fèi)者，都應(yīng)該為這項新型鎖扣技術(shù)的推廣盡出自己的一份力量。我們地板產(chǎn)業(yè)面臨的國際鎖扣大戰(zhàn)，其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一次外族入侵，在這次涉及民族產(chǎn)業(yè)危亡的國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭中，只有社會各界、尤其是地板企業(yè)的精誠團(tuán)結(jié)，共同宣傳、推廣、運(yùn)用這項自主鎖扣技術(shù)，才能真正保住我們來之不易的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，才能有效阻止國外個別企業(yè)借助歧視性專利授權(quán)收益打壓我國地板產(chǎn)業(yè)的圖謀，這是贏得這場國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭的根本保障。與會專家還呼吁，在政府地板采購、大型工程建設(shè)等項目中，應(yīng)該使用那些應(yīng)用了自主核心鎖扣技術(shù)的地板產(chǎn)品，這是對我國民族核心技術(shù)品牌的強(qiáng)有力支持。出席會議的還有國家林業(yè)局副局長孫扎根，商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、湖北省、廣東省、深圳市代表，以及國內(nèi)主要新聞媒體、林業(yè)行業(yè)專家等共計一百多人參加了此次會議。
來自哥本哈根的中國林業(yè)聲音
12月7日，備受世界矚目的聯(lián)合國氣候變化框架公約 （UNFCCC）第十五次締約方大會在丹麥?zhǔn)锥几绫竟_幕。東道主丹麥王國首相拉斯姆森、哥本哈根市長杰里高，公約執(zhí)行秘書德波爾等高級別官員出席了開幕式并發(fā)言。來自各公約締約國及國際組織的15000多名代表出席了會議。為了積極參與和推進(jìn)哥本哈根大會林業(yè)議題談判，展示林業(yè)在應(yīng)對氣候變化的特殊地位，宣傳我國林業(yè)在減緩全球氣候變暖中的重要貢獻(xiàn)，國家林業(yè)局副局長祝列克率5人林業(yè)代表團(tuán)出席了本屆大會。 這次大會受到了各國高度關(guān)注。為了進(jìn)一步宣傳我國應(yīng)對氣候變化的立場、政策和措施，由我外交部牽頭成立的“中國新聞與交流中心”于12月8日正式開放接待國際媒體。12月9日該中心則舉辦了“林業(yè)與氣候變化主題日”活動，并邀請祝列克副局長在該中心舉行了首場部門新聞發(fā)布會。來自中外各大新聞媒體的近50名記者參加了林業(yè)新聞發(fā)布會。 祝副局長在新聞發(fā)布會上全面介紹了林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中的獨(dú)特作用、我國林業(yè)工作取得的巨大成就及其對減緩全球氣候變暖的作用，中通木材 特別介紹了我國第七次全國森林資源清查的結(jié)果、應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動計劃及亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)開展的各項活動等情況。祝副局長還介紹了我國參與氣候變化國際進(jìn)程，參與UNEP發(fā)起的“全球十一億株樹運(yùn)動”及其貢獻(xiàn)等情況，闡明了我國政府對正在談判中的林業(yè)議題的觀點(diǎn)和原則立場，并強(qiáng)調(diào)，中國政府將進(jìn)一步采取有效措施，繼續(xù)擴(kuò)大森林面積，進(jìn)一步加強(qiáng)森林保護(hù)，全面推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)我國森林的整體功能，為維護(hù)生態(tài)安全和應(yīng)對氣候變化做出更大貢獻(xiàn)。 在新聞發(fā)布會上，祝副局長還回答了中外記者的提問。當(dāng)記者問到中國在實(shí)現(xiàn)2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃和森林蓄積量增加13億立方米的目標(biāo)時，是否會遇到困難，是否需要國際社會支持時，祝副局長指出，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)確實(shí)面臨資金投入不足、造林技術(shù)難度大等一系列困難，但是中國政府和中國人民有信心更多地依靠自己能力來按時兌現(xiàn)胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上向全世界做出的承諾。當(dāng)記者問到中國與其他發(fā)展中國家在林業(yè)方面進(jìn)行的技術(shù)交流與合作情況時，祝副局長說，2007年9月，中國國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上倡議建立亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)已于2008年正式啟動，現(xiàn)已開展了多項政策對話和能力建設(shè)活動，為發(fā)展中國家成員間分享經(jīng)驗，推進(jìn)能力建設(shè)發(fā)揮了重要作用。 此外，中國林業(yè)部門也在積極借助中非論壇平臺，加強(qiáng)與非洲各國的林業(yè)交流與合作，開展了一系列能力建設(shè)和培訓(xùn)活動。祝副局長還就中方對“減少發(fā)展中國家毀林排放”和“土地利用、土地利用變化和林業(yè)”談判議題的立場問答了記者提問,全面準(zhǔn)確精辟地闡述了我國對上述兩個議題的立場和觀點(diǎn)。 在“林業(yè)與氣候變化主題日”當(dāng)天，我林業(yè)代表團(tuán)還向中外新聞媒體散發(fā)了大量宣傳材料，現(xiàn)場播放了我國發(fā)展和 保護(hù)森林資源、防沙治沙以及亞太森林網(wǎng)絡(luò)等方面的影像材料。 祝副局長此次率團(tuán)出席哥本哈根會議的目的是配合溫家寶總理出席氣候變化峰會，現(xiàn)場指導(dǎo)氣候變化公約下相關(guān)林業(yè)議題談判，對促成林業(yè)議題在這次氣候大會上達(dá)成積極成果具有十分重要的意義。目前氣候大會所設(shè)各項議題正在激烈交鋒中，林業(yè)議題談判也全面展開。我林業(yè)代表團(tuán)將在祝副局長的指導(dǎo)下，按照會前準(zhǔn)備的參會策略，積極而富有建設(shè)性地參與林業(yè)議題談判，努力促使林業(yè)議題談判取得積極成果。截至發(fā)稿時間為止，林業(yè)議題談判正在激烈緊張地進(jìn)行之中。
中國林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所生逢其時
我國產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)取得又一重大進(jìn)展。中國林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所11月23日在北京飯店揭牌運(yùn)營。 中國林交所成立后，全國可流轉(zhuǎn)的林權(quán)都可在該所實(shí)現(xiàn)公開掛牌交易。國家林業(yè)局副局長張建龍指出，這是推動我國林業(yè)改革發(fā)展的重要舉措，標(biāo)志著我國林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入新的發(fā)展階段。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該所還將在節(jié)能減排方面發(fā)揮作用。 全國性林權(quán)森林資源交易平臺 中國林交所是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、由國家林業(yè)局同意并聯(lián)合北京市人民政府共建的全國性林權(quán)森林資源交易平臺。交易所采用國有控股的公司制組織形式，注冊資本1億元。 在中國林交所揭牌儀式之后，緊接著舉行了該所與山東青島、河北涿鹿縣的合作簽約儀式，兩個地區(qū)將作為合作伙伴，將本地區(qū)的林權(quán)資源組織到中國林交所交易。此外，森林資源豐富的寧夏，也將該自治區(qū)的全部林權(quán)交易交給中國林交所。 中國林交所定位于中國唯一林業(yè)要素全國性權(quán)益市場，中國唯一森林碳匯交易平臺，國內(nèi)原木和木材交易中心市場，國際間森林資源與林產(chǎn)品大宗交易平臺以及國內(nèi)林業(yè)要素金融產(chǎn)品、衍生品創(chuàng)新研發(fā)中心。 “國際間森林資源與林產(chǎn)品大宗交易平臺”已有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。據(jù)介紹，中國每年進(jìn)口木材占國內(nèi)木材需求的比例高達(dá)50％左右，中國投資者有投資外國林木資源的動力。實(shí)際上，在中國林交所籌建時期，就有非洲、南美洲的林木資源來與該所接洽，希望吸引中國投資者前去投資。 北京市常務(wù)副市長吉林表示，北京市將進(jìn)一步優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，從政策支持、資金引導(dǎo)、人才聚集等方面不斷提升金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，憑借北京市高端金融產(chǎn)業(yè)資源聚集的優(yōu)勢，為中國林交所等重點(diǎn)要素市場的發(fā)展建設(shè)提供更大的支持。 中國林交所董事長梁雨表示，中國林交所將立足北京，服務(wù)全國，輻射世界。不過，北京賴以立足的是政策、信息、人才和投資者資源，可流轉(zhuǎn)的林權(quán)資源則很匱乏，因為北京本地的林權(quán)屬于防護(hù)林，并不可流轉(zhuǎn)。因此，中國林交所成立伊始，就將業(yè)務(wù)視野放在了全國和全世界。 林權(quán)改革重要一步 中國林交所的成立，是中國林權(quán)改革的重要一步。林交所成立后，還將由該所組織專家開展對全國林權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查，為今后林權(quán)改革提供決策參考。 2008年6月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見，指出在不改變林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營權(quán)人可依法對擁有的林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、出租、入股、抵押或作為出資、合作條件，對其承包的林地、林木可依法開發(fā)利用；規(guī)范林地、林木流轉(zhuǎn)，在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?，林地承包?jīng)營權(quán)人可采取多種方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)；加強(qiáng)林地、林木流轉(zhuǎn)制度建設(shè)，建立健全產(chǎn)權(quán)交易平臺。 參加揭牌儀式的國家林業(yè)局副局長張建龍介紹，隨著我國林權(quán)制度改革的逐步深入，各地林權(quán)流轉(zhuǎn)行為逐步活躍，林權(quán)流轉(zhuǎn)市場逐步擴(kuò)大，林權(quán)流轉(zhuǎn)成效逐步顯現(xiàn)。但是，目前林權(quán)流轉(zhuǎn)還存在交易標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、交易層次較低、交易方式單一、交易服務(wù)不規(guī)范、交易監(jiān)管跟不上等問題。成立中國林交所，有利于減少信息不對稱和信息操縱，實(shí)現(xiàn)林權(quán)有序流轉(zhuǎn)，保護(hù)林權(quán)交易相關(guān)人的合法權(quán)益，是我國林業(yè)改革的又一重要舉措。 在中國林交所成立之前，我國一些地方已經(jīng)成立了區(qū)域性的林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺。11月7日，在我國林業(yè)資源大省江西，南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所揭牌。據(jù)介紹，開展集體林權(quán)制度改革以來，江西建立了53家縣級林權(quán)所，南方林交所將整合各縣的林權(quán)所，形成統(tǒng)一的交易體系。除江西外，黑龍江、河南、四川等多地也成立了林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺。 梁雨透露，中國林交所是國務(wù)院批準(zhǔn)的全國性林權(quán)交易平臺，至于該所與全國其他地區(qū)林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺的關(guān)系，現(xiàn)在還未明確。而該所將組織的調(diào)研，會涉及到如何建立全國林權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系，如何處理中國林交所與各地林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺的關(guān)系，調(diào)研組將給國家林業(yè)局提供建議，有可能觸及到對已成立林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺的整合。 控制溫室氣體 在林交所的定位中，“中國唯一森林碳匯交易平臺”的定位，在當(dāng)前全球掀起節(jié)能減排浪潮時期，頗為引人矚目。 據(jù)介紹，碳匯主要是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動和機(jī)制，而森林是陸地系統(tǒng)中最大的碳庫，在降低大氣溫室氣體濃度、減緩全球氣候變暖中，發(fā)揮著重要作用。目前，我國與發(fā)達(dá)國家的碳交易，主要是工業(yè)領(lǐng)域的碳減排，但是減排的成本往往隨著減排量的增加而增加，在有些領(lǐng)域存在極限，除非關(guān)閉工廠。而通過增加森林覆蓋率來降低二氧化碳濃度，則是另一條重要的減排途徑。 國務(wù)院總理溫家寶11月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，已經(jīng)確定了我國控制溫室氣體排放行動目標(biāo)。除了發(fā)展可再生能源等減排方式外，會議同時提出，要通過植樹造林和加強(qiáng)森林管理來應(yīng)對氣候變化。 梁雨介紹，未來中國林交所將通過開展森林碳匯交易的方式，推進(jìn)我國節(jié)能減排大業(yè)。在業(yè)務(wù)上，與北京環(huán)境交易所可能還有合作。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國政府確定上述行動目標(biāo)，為中國林交所成為“森林碳匯交易平臺”創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
第二屆中國林業(yè)學(xué)術(shù)大會11月8日在廣西南寧開幕
第二屆中國林業(yè)學(xué)術(shù)大會11月8日在廣西南寧開幕。大會由國家林業(yè)局、廣西壯族自治區(qū)人民政府和中國林學(xué)會聯(lián)合主辦。這是4年后的又一次林業(yè)學(xué)術(shù)盛會，參加這次學(xué)術(shù)大會的代表近2000人，聚集了我國林業(yè)界的科技精英和杰出人才。 國家林業(yè)局副局長李育材和廣西壯族自治區(qū)黨委副書記陳際瓦在開幕式上致辭，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、中國林學(xué)會理事長、國際木材科學(xué)院院士江澤慧作題為《深入推進(jìn)科技創(chuàng)新 支撐引領(lǐng)現(xiàn)代林業(yè)》的主題報告。中央紀(jì)委駐國家林業(yè)局紀(jì)檢組組長、局黨組成員陳述賢宣讀《國家林業(yè)局關(guān)于第十屆中國林業(yè)青年科技獎評選結(jié)果的通報》，中國科學(xué)院副院長李家洋，中國林學(xué)會副理事長、中國工程院院士李文華，廣西壯族自治區(qū)政府副主席陳章良教授作大會特邀報告，中國科協(xié)副主席、黨組副書記齊讓等出席開幕式。 第二屆中國林業(yè)學(xué)術(shù)大會的主題是“創(chuàng)新，引領(lǐng)現(xiàn)代林業(yè)”。李育材說，以此為主題，目的就是要弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，建立創(chuàng)新機(jī)制，激勵和動員廣大科技工作者積極投身林業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)。 李育材說，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明，科技是關(guān)鍵，人才是根本。必須把林業(yè)科技置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新作為發(fā)展林業(yè)科技的戰(zhàn)略基點(diǎn)，作為轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式和調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)。必須堅持科教興林、人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，切實(shí)把科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，走科學(xué)發(fā)展的新路子。林業(yè)科技工作必須堅持為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展服務(wù)的工作指導(dǎo)方針，牢牢把握好工作大方向，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用；必須堅持科研與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的原則，緊緊圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)實(shí)際開展科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣和科學(xué)普及，著力解決林業(yè)發(fā)展改革中的關(guān)鍵問題；必須積極倡導(dǎo)敢于跨越、勇于突破的創(chuàng)新精神，大力弘揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神，堅持發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、淡泊名利的奉獻(xiàn)精神；必須積極服務(wù)林改，大力加強(qiáng)科技推廣體系建設(shè)，通過廣泛開展科技示范、科技下鄉(xiāng)等多種形式的科技支農(nóng)服務(wù)活動，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科技興林、科技富民；必須注重科技基礎(chǔ)建設(shè)，改善科研條件，提升科研能力。要加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)，造就一支高素質(zhì)的林業(yè)科技人才隊伍。 李育材說，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是時代賦予務(wù)林人的神圣使命。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型林業(yè)是廣大林業(yè)科技工作者義不容辭的光榮職責(zé)。我們要站在時代發(fā)展前列，追蹤世界林業(yè)科技前沿，切實(shí)擔(dān)負(fù)起時代賦予的歷史使命和社會責(zé)任，不斷提升林業(yè)科技創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技支撐和引領(lǐng)作用，為全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。 江澤慧的主題報告從林業(yè)科技創(chuàng)新面臨的新形勢、面向未來的林業(yè)科技創(chuàng)新熱點(diǎn)問題、完善創(chuàng)新機(jī)制、營造創(chuàng)新環(huán)境三個方面論述了林業(yè)科技創(chuàng)新的理論與實(shí)踐。 江澤慧說，進(jìn)入21世紀(jì)以來，特別是“十一五”期間，我國林業(yè)科技取得了一批重大成果，有力地支撐了林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前，在全球積極應(yīng)對金融危機(jī)，引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)大調(diào)整、大變革，加速新一輪以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)升級的重要時期，在國家和部門正在認(rèn)真總結(jié)“十一五”，精心謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵時刻，特別是在國家賦予新時期林業(yè)發(fā)展更加重要地位的時候，我們必須認(rèn)清現(xiàn)代林業(yè)和科技創(chuàng)新面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。 江澤慧說，當(dāng)前，我國現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個關(guān)鍵時期。林業(yè)所肩負(fù)的維護(hù)國土生態(tài)安全，保障木材及林產(chǎn)品供給，應(yīng)對全球氣候變化和促進(jìn)林農(nóng)增收等重大而艱巨的任務(wù)，向林業(yè)科技創(chuàng)新提出了新的需求。江澤慧總結(jié)歸納了 “十二五”和今后林業(yè)科技創(chuàng)新的八個熱點(diǎn)問題，一是維護(hù)國土生態(tài)安全的林業(yè)科技創(chuàng)新問題，二應(yīng)對全球氣候變化的林業(yè)科技創(chuàng)新問題，三是保障木材安全的科技創(chuàng)新問題，四發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源的科技創(chuàng)新問題，五是大力發(fā)展木本糧油的科技創(chuàng)新問題，六是改善民生服務(wù)林改的科技創(chuàng)新問題，七是林業(yè)機(jī)械化與信息化的科技創(chuàng)新問題，八是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的理論和政策創(chuàng)新問題。 談到如何完善創(chuàng)新機(jī)制，營造創(chuàng)新環(huán)境，江澤慧說，首先要弘揚(yáng)科學(xué)精神，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，二要堅持以人為本，造就創(chuàng)新人才，三要完善創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，四要優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境，營造創(chuàng)新氛圍。江澤慧希望各級林學(xué)會組織和廣大林業(yè)科技工作者更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，在發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的宏偉事業(yè)中，肩負(fù)起林業(yè)科技支撐發(fā)展的重任，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，求實(shí)創(chuàng)新，不辱使命，譜寫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新篇章，作出無愧于時代的新貢獻(xiàn)。 大會設(shè)立了“集體林權(quán)制度改革與科技支撐”、“林業(yè)與氣候變化”、“木本糧油產(chǎn)業(yè)化”等15個分會場，與會代表介紹了各學(xué)科領(lǐng)域的最新科研進(jìn)展和成果，就當(dāng)前林業(yè)工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難題問題進(jìn)行廣泛的交流與研討。 開幕式上頒發(fā)了“中林集團(tuán)杯”第三屆梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎、第十屆中國林業(yè)青年科技獎，舉辦了梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎、中國林業(yè)青年科技獎和廣西林業(yè)成果展。
中國林業(yè)投資未來10年將超5000億
周五國家林業(yè)局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動計劃》，提出三個階段性目標(biāo)，要求到2010年、2020年和2050年，全國森林覆蓋率依次達(dá)到20%、23%和26%以上。 對此，國家林業(yè)局植樹造林司司長王祝雄表示，自上世紀(jì)末國家啟動天然林保護(hù)、退耕還林等六大重點(diǎn)工程以來，僅中央財政投入已高達(dá)5000億元，第一階段的目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)。但現(xiàn)在造林綠化的難度越來越大，還要加大科技投入，因此第二階段的任務(wù)非常艱巨?！巴瓿傻诙A段的目標(biāo)，總投入量肯定要比第一階段更多。”王祝雄說。 “林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中有著工業(yè)沒有的優(yōu)勢?！绷謽I(yè)局造林綠化司副司長、林業(yè)局應(yīng)對氣候變化常務(wù)副主任李怒云在昨天發(fā)布會上如是說。 李怒云認(rèn)為，由于受制于能源結(jié)構(gòu)、資金技術(shù)等因素，國內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還存在一些障礙和困難，而林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中卻有著工業(yè)所沒有的優(yōu)勢。因為森林不僅能提供木材等物質(zhì)材料，還能真實(shí)地吸收二氧化碳，并且投入少、成本低，在多方面均有優(yōu)勢。 她表示，低碳經(jīng)濟(jì)至少包括六方面內(nèi)容：一是提高能源效率和節(jié)能；二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四是增加碳匯特別是林業(yè)碳匯；五是科技創(chuàng)新，主要指碳封存、碳收集等技術(shù)；六是生活和消費(fèi)方式的改變。 李怒云還強(qiáng)調(diào)，發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源已經(jīng)成為世界各國能源替代戰(zhàn)略的重要選擇。森林是僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大戰(zhàn)略性能源資源，是大有希望的新興綠色能源。
中國林業(yè)利用國外貸款目前已經(jīng)形成開放格局
新中國成立以來，我國林業(yè)利用外資從無到有、從少到多、從單一到多元，目前已經(jīng)形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局。利用國外貸款發(fā)展林業(yè)對中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改善生態(tài)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，不僅有效地緩解了林業(yè)建設(shè)資金不足問題，引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)和管理方式，擴(kuò)大了森林資源總量，促進(jìn)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)，而且增加了項目區(qū)農(nóng)民收入，促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。 新時期加快林業(yè)發(fā)展的重要舉措 當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，建設(shè)生態(tài)文明已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。從總體上看，生態(tài)問題依然是我國可持續(xù)發(fā)展最突出的問題之一，生態(tài)產(chǎn)品已成為當(dāng)今社會最短缺的產(chǎn)品之一。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國家財力的提升，國家逐步加大林業(yè)資金投入，但仍然滿足不了生態(tài)建設(shè)與林業(yè)發(fā)展的需求。因此，無論是解決歷史遺留的巨大生態(tài)欠賬問題，還是解決經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中不斷加大的對生態(tài)的需求問題，都需要大量資金支持，積極利用國外貸款不僅是彌補(bǔ)國內(nèi)資金短缺的有效途徑，而且是保護(hù)國內(nèi)生態(tài)資源、促進(jìn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要選擇，更是增強(qiáng)我國林業(yè)和國際林業(yè)互補(bǔ)性、加快我國林業(yè)與世界接軌的必要之舉。 我國林業(yè)利用國外貸款始于20世紀(jì)80年代初期。截至目前，林業(yè)利用國外貸款不論從貸款來源和貸款規(guī)模，還是從貸款使用成效上看，均取得了可喜成績。目前，我國林業(yè)已利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、日本政府、德國政府等國際金融組織和外國政府貸款24.3億美元，極大地促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展。其中，世行貸款先后實(shí)施了“林業(yè)發(fā)展項目”、“大興安嶺森林火災(zāi)恢復(fù)項目”、“國家造林項目”、“森林資源發(fā)展和保護(hù)項目”、“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目”和“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項目”6個林業(yè)項目，涵蓋了速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)、貧困地區(qū)發(fā)展、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、天然林資源保護(hù)、森林火災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)等領(lǐng)域，貸款主要投向是營造人工林和生態(tài)公益林；已完成營造林面積為377萬公頃，項目覆蓋山西、河北、內(nèi)蒙古等23個省（區(qū)）。日元貸款作為我國林業(yè)利用國外貸款的重要組成部分，已陸續(xù)實(shí)施了13個林業(yè)項目，覆蓋了山西、陜西、內(nèi)蒙古等12個?。▍^(qū)）。這些項目，以保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙和生態(tài)環(huán)境綜合治理為目的，項目區(qū)不僅增加了森林資源、植被覆蓋，增強(qiáng)了生態(tài)功能，而且對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了重要作用。 促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變 加快林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。資金短缺是制約林業(yè)發(fā)展的瓶頸，而利用國外貸款則可直接利用大量流入資本緩解林業(yè)資金投入不足的問題。利用國外貸款發(fā)展林業(yè)項目不但有效地增加了項目區(qū)森林資源，而且明顯地改善了項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。國外貸款項目的實(shí)施加強(qiáng)了天然林的經(jīng)營和管理，進(jìn)一步保護(hù)了物種的多樣性和遺傳資源的多樣性，使森林資源得以可持續(xù)發(fā)展。國外貸款項目的實(shí)施也提高了我國林業(yè)主管部門對自然保護(hù)區(qū)管理的能力，通過引進(jìn)參與式的規(guī)劃方式，我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)探索出了許多寶貴的管理經(jīng)驗，也加快了科技興林步伐，對促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了積極的影響。 推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)興林富民。我國森林資源不僅總量不足，而且生產(chǎn)力水平低，特別是實(shí)施天然林保護(hù)工程后，木材產(chǎn)量減少、供需矛盾突出。國外貸款造林項目恰好可以有力地推進(jìn)速生豐產(chǎn)林建設(shè)進(jìn)程，有效地緩解國內(nèi)木材需求壓力。同時，國外貸款項目的實(shí)施不僅直接幫助貧困地區(qū)增強(qiáng)了自身發(fā)展能力，加快了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的步伐，還把先進(jìn)的市場經(jīng)濟(jì)意識、市場運(yùn)作方式帶入了貧困地區(qū)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 提高管理水平，提升林業(yè)形象。林業(yè)利用國外貸款實(shí)施造林項目有效地提高了省、區(qū)各級政府對植樹造林、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視程度，也促進(jìn)了相關(guān)改革和相關(guān)政策的實(shí)施進(jìn)程。同時，國外貸款項目引進(jìn)的先進(jìn)林業(yè)經(jīng)營管理方式以及科學(xué)管理項目的新方法，加快了我國林業(yè)擺脫傳統(tǒng)經(jīng)營管理方式、進(jìn)入國際化先進(jìn)行列的步伐，極大地提高了我國林業(yè)整體經(jīng)營管理水平；加強(qiáng)了林業(yè)在良種繁育、造林技術(shù)、管理措施、水土保持、木材加工、制度建設(shè)等方面的交流，培養(yǎng)了一大批既懂林業(yè)又熟悉外資管理工作的新型林業(yè)人才；密切了我國與外國政府、國際金融組織的關(guān)系，對中國林業(yè)走向世界、提升中國林業(yè)對外開放水平和層次有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。 把握形勢，開拓新局面 當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為世界的基本特征，其突出表現(xiàn)是全球資源、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易投資的快速流動發(fā)展。因此，隨著世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、新一輪國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、全球森林資源的急劇減少以及環(huán)境問題的日益突出，國際社會經(jīng)濟(jì)援助重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)向包括林業(yè)在內(nèi)的生態(tài)、環(huán)保領(lǐng)域，這也為我國林業(yè)在國際上融得大量生態(tài)建設(shè)資金創(chuàng)造了有利條件。 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》以及中央林業(yè)工作會議明確提出努力擴(kuò)大林業(yè)利用外資規(guī)模，提高了林業(yè)對外開放水平；國家制定的提高國外優(yōu)惠貸款用于生態(tài)建設(shè)比重的外資政策，充分體現(xiàn)了對林業(yè)的傾斜；林業(yè)重點(diǎn)工程的全面實(shí)施，為擴(kuò)大利用國外貸款提供了更廣闊的空間和領(lǐng)域。 我國林業(yè)行業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，切實(shí)提高利用外資的質(zhì)量和水平，加強(qiáng)政策性引導(dǎo)，通過利用外資重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)的項目理念、管理方式和技術(shù)設(shè)備；多層次、寬領(lǐng)域、全方位擴(kuò)大林業(yè)對外開放，全力促進(jìn)新時期林業(yè)又好又快發(fā)展。
中國林業(yè)有限歐美進(jìn)口木材更加受青睞
受制于木材原產(chǎn)地證明、材質(zhì)環(huán)保認(rèn)證等一系列出口壁壘，歐美地區(qū)進(jìn)口木材在家具出口企業(yè)中受到普遍關(guān)注。據(jù)介紹在中國代理銷售歐美地區(qū)進(jìn)口木材，所涉及木種包括北美的紅橡、白栓，歐洲的紅櫸、白櫸、松木等。 我國是純木材進(jìn)口國。由于我國現(xiàn)有的森林資源無法滿足整個社會對木材的需求，木材進(jìn)口量逐年增加，尤其是高檔木材基本上都要依靠進(jìn)口。在中國生產(chǎn)高端家具、櫥柜、地板等產(chǎn)品，特別是出口到歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的木制產(chǎn)品，對原材料質(zhì)量的要求十分嚴(yán)格，相比之下，歐美進(jìn)口木材更易受這些企業(yè)的青睞。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近一段時間以來歐美地區(qū)不斷提高的貿(mào)易壁壘，對進(jìn)口木材在國內(nèi)的銷售起到促進(jìn)作用。歐美木材產(chǎn)地證明皆受進(jìn)口國認(rèn)可，因此也利于木門、櫥柜、家具等木制品生產(chǎn)企業(yè)出口。
第二屆中國林業(yè)學(xué)術(shù)大會將在廣西南寧舉行
記者從廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局獲悉，由國家林業(yè)局、廣西壯族自治區(qū)政府、中國林學(xué)會共同主辦，中國林學(xué)會秘書處、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局、南寧市政府承辦的第二屆中國林業(yè)學(xué)術(shù)大會將于11月8日至9日在南寧市隆重舉行。 據(jù)了解，這是繼第一屆中國林業(yè)學(xué)術(shù)大會召開4年后的又一次規(guī)模大、層次高、綜合性的學(xué)術(shù)盛會。有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)、兩院院士和林業(yè)知名專家、學(xué)科帶頭人等2000多人出席盛會。學(xué)術(shù)大會將圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步拓展學(xué)術(shù)活動功能，發(fā)揮智庫作用，努力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)林業(yè)工作全面發(fā)展。 學(xué)術(shù)大會共設(shè)1個主會場和15個分會場，將緊扣現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，分別圍繞集體林權(quán)制度改革與科技支撐，功能基因組時代的林木遺傳與改良，森林經(jīng)理與林業(yè)信息化的新使命，人工林培育理論與技術(shù)，森林病害及其防治，森林昆蟲與自然調(diào)控，新形勢下的森林防火問題探討，野生動物、濕地與自然保護(hù)區(qū)，木本糧油產(chǎn)業(yè)化，林業(yè)與氣候變化、木材及生物質(zhì)資源高效增值利用與木材安全，現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展，城市森林建設(shè)理論與技術(shù)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺，林業(yè)生物質(zhì)化學(xué)與工程等主題進(jìn)行深入研討。
中國林業(yè)有限，歐美進(jìn)口木材更受企業(yè)親睞
受制于木材原產(chǎn)地證明、材質(zhì)環(huán)保認(rèn)證等一系列出口壁壘，歐美地區(qū)進(jìn)口木材在家具出口企業(yè)中受到普遍關(guān)注。在10月24日落木的第十二屆中國國際家具展上，筆者看到北京巨光木業(yè)的展位前經(jīng)常聚滿咨詢的人群。工作人員何云峰向筆者介紹了巨光木業(yè)進(jìn)口木材的相關(guān)情況。據(jù)何云峰介紹，北京巨光木業(yè)與上海森龍木業(yè)、東莞森隆木業(yè)等均屬歐美知名木皮生產(chǎn)廠駐中國分部。在中國代理銷售歐美地區(qū)進(jìn)口木材，所涉及木種包括北美的紅橡、白栓，歐洲的紅櫸、白櫸、松木等。我國是純木材進(jìn)口國。由于我國現(xiàn)有的森林資源無法滿足整個社會對木材的需求，木材進(jìn)口量逐年增加，尤其是高檔木材基本上都要依靠進(jìn)口。在中國生產(chǎn)高端家具、櫥柜 、地板等產(chǎn)品，特別是出口到歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的木制產(chǎn)品，對原材料質(zhì)量的要求十分嚴(yán)格，相比之下，歐美進(jìn)口木材更易受這些企業(yè)的青睞。近一段時間以來歐美地區(qū)不斷提高的貿(mào)易壁壘，對進(jìn)口木材在國內(nèi)的銷售起到促進(jìn)作用。歐美木材產(chǎn)地證明皆受進(jìn)口國認(rèn)可，因此也利于木門、櫥柜、家具等木制品生產(chǎn)企業(yè)出口。
中國林業(yè)利用國外貸款目前已經(jīng)形成開放格局
新中國成立以來，我國林業(yè)利用外資從無到有、從少到多、從單一到多元，目前已經(jīng)形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局。利用國外貸款發(fā)展林業(yè)對中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改善生態(tài)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，不僅有效地緩解了林業(yè)建設(shè)資金不足問題，引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)和管理方式，擴(kuò)大了森林資源總量，促進(jìn)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)，而且增加了項目區(qū)農(nóng)民收入，促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。 新時期加快林業(yè)發(fā)展的重要舉措當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，建設(shè)生態(tài)文明已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。從總體上看，生態(tài)問題依然是我國可持續(xù)發(fā)展最突出的問題之一，生態(tài)產(chǎn)品已成為當(dāng)今社會最短缺的產(chǎn)品之一。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國家財力的提升，國家逐步加大林業(yè)資金投入，但仍然滿足不了生態(tài)建設(shè)與林業(yè)發(fā)展的需求。因此，無論是解決歷史遺留的巨大生態(tài)欠賬問題，還是解決經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中不斷加大的對生態(tài)的需求問題，都需要大量資金支持，積極利用國外貸款不僅是彌補(bǔ)國內(nèi)資金短缺的有效途徑，而且是保護(hù)國內(nèi)生態(tài)資源、促進(jìn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要選擇，更是增強(qiáng)我國林業(yè)和國際林業(yè)互補(bǔ)性、加快我國林業(yè)與世界接軌的必要之舉。我國林業(yè)利用國外貸款始于20世紀(jì)80年代初期。截至目前，林業(yè)利用國外貸款不論從貸款來源和貸款規(guī)模，還是從貸款使用成效上看，均取得了可喜成績。目前，我國林業(yè)已利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、日本政府、德國政府等國際金融組織和外國政府貸款24.3億美元，極大地促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展。其中，世行貸款先后實(shí)施了“林業(yè)發(fā)展項目”、“大興安嶺森林火災(zāi)恢復(fù)項目”、“國家造林項目”、“森林資源發(fā)展和保護(hù)項目”、“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目”和“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項目”6個林業(yè)項目，涵蓋了速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)、貧困地區(qū)發(fā)展、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、天然林資源保護(hù)、森林火災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)等領(lǐng)域，貸款主要投向是營造人工林和生態(tài)公益林；已完成營造林面積為377萬公頃，項目覆蓋山西、河北、內(nèi)蒙古等23個?。▍^(qū)）。日元貸款作為我國林業(yè)利用國外貸款的重要組成部分，已陸續(xù)實(shí)施了13個林業(yè)項目，覆蓋了山西、陜西、內(nèi)蒙古等12個?。▍^(qū)）。這些項目，以保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙和生態(tài)環(huán)境綜合治理為目的，項目區(qū)不僅增加了森林資源、植被覆蓋，增強(qiáng)了生態(tài)功能，而且對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了重要作用。 促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變 加快林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。資金短缺是制約林業(yè)發(fā)展的瓶頸，而利用國外貸款則可直接利用大量流入資本緩解林業(yè)資金投入不足的問題。利用國外貸款發(fā)展林業(yè)項目不但有效地增加了項目區(qū)森林資源，而且明顯地改善了項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。國外貸款項目的實(shí)施加強(qiáng)了天然林的經(jīng)營和管理，進(jìn)一步保護(hù)了物種的多樣性和遺傳資源的多樣性，使森林資源得以可持續(xù)發(fā)展。國外貸款項目的實(shí)施也提高了我國林業(yè)主管部門對自然保護(hù)區(qū)管理的能力，通過引進(jìn)參與式的規(guī)劃方式，我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)探索出了許多寶貴的管理經(jīng)驗，也加快了科技興林步伐，對促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了積極的影響。推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)興林富民。我國森林資源不僅總量不足，而且生產(chǎn)力水平低，特別是實(shí)施天然林保護(hù)工程后，木材產(chǎn)量減少、供需矛盾突出。國外貸款造林項目恰好可以有力地推進(jìn)速生豐產(chǎn)林建設(shè)進(jìn)程，有效地緩解國內(nèi)木材需求壓力。同時，國外貸款項目的實(shí)施不僅直接幫助貧困地區(qū)增強(qiáng)了自身發(fā)展能力，加快了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的步伐，還把先進(jìn)的市場經(jīng)濟(jì)意識、市場運(yùn)作方式帶入了貧困地區(qū)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。提高管理水平，提升林業(yè)形象。林業(yè)利用國外貸款實(shí)施造林項目有效地提高了省、區(qū)各級政府對植樹造林、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視程度，也促進(jìn)了相關(guān)改革和相關(guān)政策的實(shí)施進(jìn)程。同時，國外貸款項目引進(jìn)的先進(jìn)林業(yè)經(jīng)營管理方式以及科學(xué)管理項目的新方法，加快了我國林業(yè)擺脫傳統(tǒng)經(jīng)營管理方式、進(jìn)入國際化先進(jìn)行列的步伐，極大地提高了我國林業(yè)整體經(jīng)營管理水平；加強(qiáng)了林業(yè)在良種繁育、造林技術(shù)、管理措施、水土保持、木材加工、制度建設(shè)等方面的交流，培養(yǎng)了一大批既懂林業(yè)又熟悉外資管理工作的新型林業(yè)人才；密切了我國與外國政府、國際金融組織的關(guān)系，對中國林業(yè)走向世界、提升中國林業(yè)對外開放水平和層次有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。 把握形勢，開拓新局面當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為世界的基本特征，其突出表現(xiàn)是全球資源、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易投資的快速流動發(fā)展。因此，隨著世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、新一輪國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、全球森林資源的急劇減少以及環(huán)境問題的日益突出，國際社會經(jīng)濟(jì)援助重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)向包括林業(yè)在內(nèi)的生態(tài)、環(huán)保領(lǐng)域，這也為我國林業(yè)在國際上融得大量生態(tài)建設(shè)資金創(chuàng)造了有利條件。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》以及中央林業(yè)工作會議明確提出努力擴(kuò)大林業(yè)利用外資規(guī)模，提高了林業(yè)對外開放水平；國家制定的提高國外優(yōu)惠貸款用于生態(tài)建設(shè)比重的外資政策，充分體現(xiàn)了對林業(yè)的傾斜；林業(yè)重點(diǎn)工程的全面實(shí)施，為擴(kuò)大利用國外貸款提供了更廣闊的空間和領(lǐng)域。我國林業(yè)行業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，切實(shí)提高利用外資的質(zhì)量和水平，加強(qiáng)政策性引導(dǎo)，通過利用外資重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)的項目理念、管理方式和技術(shù)設(shè)備；多層次、寬領(lǐng)域、全方位擴(kuò)大林業(yè)對外開放，全力促進(jìn)新時期林業(yè)又好又快發(fā)展。
