陳水合：對(duì)美加征關(guān)稅后優(yōu)質(zhì)木材進(jìn)口量下降

今年以來(lái),我國(guó)在木材及制品對(duì)外貿(mào)易中，由于以美國(guó)為代表的單邊主義和保護(hù)主義抬頭，國(guó)際林產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮，出口競(jìng)爭(zhēng)激烈。我國(guó)林產(chǎn)品出口，如人造板、實(shí)木復(fù)合地板等出口量下降；出口美國(guó)木質(zhì)家具困難大效益低；對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的木材加征關(guān)稅后，我國(guó)優(yōu)質(zhì)木材進(jìn)口量大幅度下降，但是，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快、大量人口脫貧及新增就業(yè)人口等，使木材及木制品需求量增加，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為木材及相關(guān)加工產(chǎn)品進(jìn)出口提供了商機(jī)。

進(jìn)口方面

由于木材加工業(yè)產(chǎn)量普遍下降，對(duì)木材和人造板需求量下降，除了鋸材和膠合板進(jìn)口有增長(zhǎng)外，其他產(chǎn)品進(jìn)口量全部下降，尤其是我國(guó)出臺(tái)了反制清單，從今年6月1日起，對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的木材，除松木和小材不需納稅外，其他各種進(jìn)口木材，根據(jù)樹(shù)材種不同，要加征5—25%的關(guān)稅。過(guò)去美國(guó)每年有約1500萬(wàn)立方米左右的木材要出口到我國(guó)，提高從美國(guó)進(jìn)口木材關(guān)稅，可以限制美國(guó)大量木材出口到我國(guó)，是中美貿(mào)易戰(zhàn)中我國(guó)的一個(gè)籌碼，但是，這次提高木材進(jìn)口關(guān)稅中，卻是松木和小材不需納稅。因此，美國(guó)大量的松木和小材還可以出口到我國(guó)，這樣不但限制不了美國(guó)的木材出口，相反，這次卻提高了美國(guó)高檔闊葉木材的進(jìn)口關(guān)稅，有些樹(shù)種要加征高達(dá)25%的關(guān)稅，例如企業(yè)從美國(guó)要進(jìn)口橡木為例，除要加征25%的關(guān)稅外，還要加征13%的原木增值稅，這樣，木材加工企業(yè)，尤其是木質(zhì)家具企業(yè)負(fù)擔(dān)加大，使我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的優(yōu)質(zhì)木材數(shù)量減少，如前三季度從美國(guó)進(jìn)口木材金額比去年同期下降48.79%，廣東家具生產(chǎn)大省更是下降53.82%。

一

木材進(jìn)口

（一）原木進(jìn)口

由于國(guó)際針葉木材市場(chǎng)資源豐富，如俄羅斯、新西蘭和加拿大等國(guó)的木材資源都很豐富，他們和美國(guó)一樣，每年都有大量木材要出口到我國(guó)，我們可以從俄羅斯等國(guó)進(jìn)口；2019年前三季度，我國(guó)原木進(jìn)口量4448.84萬(wàn)立方米，比上年同期只下降2.61%；我國(guó)原木進(jìn)口的主要國(guó)家分別是：新西蘭、俄羅斯、美國(guó)和加拿大。

（二）鋸材進(jìn)口

2019 年前三季度，由于木質(zhì)家具出口減少，內(nèi)銷又由于商品房銷售增幅下降，使全國(guó)木質(zhì)家具產(chǎn)量下降，其中，木質(zhì)家具生產(chǎn)大省廣東的木質(zhì)家具產(chǎn)量比上年同期下降13.3%，加上提高了美國(guó)高檔闊葉木材的進(jìn)口關(guān)稅，使家具木材供應(yīng)國(guó)的出口量減少，如泰國(guó)的橡膠木、美國(guó)的橡木、胡桃木等，高檔家具木材的進(jìn)口量減少，使我國(guó)2019年前三季度鋸材進(jìn)口完成2876.18萬(wàn)立方米，同比只增長(zhǎng)2.65%。鋸材進(jìn)口的主要國(guó)家分別為俄羅斯、泰國(guó)、加拿大、美國(guó)、和芬蘭。

二

人造板進(jìn)口

（一）中高密度纖維板進(jìn)口量下降

我國(guó)中高密度纖維板在供給側(cè)改革中，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量，有許多產(chǎn)品的質(zhì)量可以滿足出口產(chǎn)品生產(chǎn)的要求，所以進(jìn)口量增幅連續(xù)下降。2019年前三季度，我國(guó)中、高密度纖維板進(jìn)口完成18.47萬(wàn)立方米，比上年下降7.84%。

（二）刨花板進(jìn)口數(shù)量大幅度下降

美國(guó)是我國(guó)木質(zhì)家具的最主要出口國(guó)，為了使出口的板式家具，達(dá)到美國(guó)甲醛釋放量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，因此，許多家具企業(yè)仍要進(jìn)口質(zhì)量較高的刨花板，隨著今年出口美國(guó)木質(zhì)家具的下降，我國(guó)刨花板進(jìn)口也出現(xiàn)大幅度下降。2019年前三季度，刨花板進(jìn)口完成66.13萬(wàn)立方米，進(jìn)口比上年同期下降17.12%。

（三）膠合板進(jìn)口量增加

由于實(shí)木復(fù)合地板、裝修和木質(zhì)家具對(duì)優(yōu)質(zhì)膠合板需求增加，前三季度進(jìn)口量完成76.15萬(wàn)立方米，比上年增長(zhǎng)21.96%。膠合板主要進(jìn)口國(guó)家是：俄羅斯、馬來(lái)西亞和印度尼西亞等。

三

木質(zhì)家具進(jìn)口

由于我國(guó)高消費(fèi)群體對(duì)意大利等國(guó)的家具仍有需求，所以仍要進(jìn)口家具，而商品房銷售增幅下降，對(duì)木質(zhì)家具需求下降。2019年前三季度，我國(guó)木質(zhì)家具共進(jìn)口548.08萬(wàn)件，比上年同期下降21.39%；進(jìn)口金額5.86億美元，同比下降18.95%。

出口方面

2019年以來(lái)，我國(guó)木材制品出口由于國(guó)際木材加工產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)萎縮，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，尤其是越南等國(guó)家的企業(yè)產(chǎn)品以低價(jià)搶占市場(chǎng)，使我國(guó)木質(zhì)家具出口到美國(guó)市場(chǎng)受到嚴(yán)重沖擊。

一

人造板出口

（一）膠合板出口數(shù)量繼續(xù)下降

近幾年以來(lái)，國(guó)際膠合板市場(chǎng)萎縮， 2019年前三季度，我國(guó)膠合板出口完成420.5萬(wàn)立方米，比上年下降13.76%。

（二）中高密度纖維板出口下降

2019年前三季度，我國(guó)中高密度纖維板出口完成176.94萬(wàn)立方米，比上年同期下降6.07%。出口的國(guó)家主要有：美國(guó)、尼日利亞、沙特阿拉伯、加拿大和俄羅斯。

（三）刨花板出口量下降

隨著我國(guó)刨花板生產(chǎn)線不斷增加，產(chǎn)量也不斷增加，使刨花板產(chǎn)能過(guò)剩，加上今年我國(guó)木質(zhì)家具產(chǎn)量下降，對(duì)刨花板需求量減少，因此，有些刨花板企業(yè)必須要在國(guó)際尋找市場(chǎng)，但是，由于國(guó)際市場(chǎng)萎縮，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，所以今年前三季度我國(guó)刨花板出口量完成24.31萬(wàn)立方米,比上年下降5.05%。刨花板出口的主要國(guó)家是：智利、蒙古、阿聯(lián)酋和韓國(guó)。

二

木質(zhì)家具出口數(shù)量和出口金額雙雙下降

在越南等一些企業(yè)的家具以低價(jià)搶占市場(chǎng)，特別是對(duì)我國(guó)出口美國(guó)的木質(zhì)家具出口造成嚴(yán)重影響，今年前三季度，我國(guó)出口到美國(guó)木質(zhì)家具數(shù)量和金額都大幅度下降，其中，出口數(shù)量完成114358.36萬(wàn)件，比上年同期下降18.57%，占我國(guó)木質(zhì)家具出口數(shù)量的63.72%；出口金額完成304627.29萬(wàn)美元，比上年同期下降24.79%，占我國(guó)木質(zhì)家具出口金額的34.96%，雖然出口比重大，但是效益很低。在傳統(tǒng)木質(zhì)家具出口大國(guó)出口市場(chǎng)低迷的被動(dòng)形勢(shì)下，我國(guó)木質(zhì)家具出口，通過(guò)千方百計(jì)尋找市場(chǎng)的辦法，如加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和香港地區(qū)的出口仍取得較好業(yè)績(jī)。

2019年前三季度，我國(guó)木質(zhì)家具出口數(shù)量完成17946.63萬(wàn)件，比上年下降8.55%、出口金額完成87.14億美元，比上年下降11.47%。

綜述木材加工產(chǎn)品出口，由于國(guó)際木材加工產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮、一些發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置各種經(jīng)濟(jì)壁壘持續(xù)對(duì)我國(guó)木材加工產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行打壓，加上越南等對(duì)木材加工業(yè)采取各種優(yōu)惠政策（免征設(shè)備和原材料進(jìn)口稅）吸引我國(guó)許多木材加工企業(yè)，尤其是臺(tái)資家具企業(yè)遷入越南，他們的家具以低價(jià)搶占我國(guó)最重要的美國(guó)市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)木質(zhì)家具出口美國(guó)市場(chǎng)造成嚴(yán)重威肋，使我國(guó)木質(zhì)家具出口效益差。

希望國(guó)家能在增值稅上出臺(tái)扶持木材加工業(yè)的優(yōu)惠政策、今年6月1日起從美國(guó)進(jìn)口木材反制清單中，建議國(guó)家對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的松木和小材改為要加征較重的關(guān)稅，取消我國(guó)需要的美國(guó)高檔闊葉木材要加征5—25%的關(guān)稅。另外，我國(guó)的木材加工行業(yè)本身在這次“供給側(cè)改革”中， 要繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，在出口中經(jīng)營(yíng)中，企業(yè)之間不要相互壓價(jià)，要實(shí)行產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。根據(jù)新的市場(chǎng)需要，對(duì)產(chǎn)品不斷在質(zhì)量和款式上創(chuàng)新，在抓出口發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，培育和搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。另外，利用“一帶一路”和“創(chuàng)新戰(zhàn)略”等國(guó)家政策，開(kāi)拓和擴(kuò)大對(duì)絲綢之路沿線國(guó)家的出口。

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