產業(yè)集群觀察|臨沂費縣轉型背后的戰(zhàn)略野望

時至今日，產業(yè)集群已經突破了企業(yè)和單一產業(yè)的邊界，著眼于整個區(qū)域，并從整體出發(fā)挖掘區(qū)域的競爭優(yōu)勢。

產業(yè)集群式發(fā)展對于第二產業(yè)，尤其輕工業(yè)而言，是實現高質量發(fā)展的必經之路。從家庭作坊式的最初形態(tài)，過渡到個體獨立經營，再由地方引入園區(qū)規(guī)范化生產，幾經迭代，輕工業(yè)似乎不易擺脫“經營分散、抗風險弱、提升緩慢”的標簽。

當產業(yè)成為促使城市從激烈競爭中脫穎而出的主力因素，以產業(yè)集群模式，理順區(qū)域諸多競合元素，實現鏈式發(fā)展，迫在眉睫。甚至，產業(yè)集群往往會成為一座城市產業(yè)培育的主陣地、改革開放的主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新的主引擎，意義深遠。

在山東今年公布的25家特色產業(yè)集群中，“臨沂費縣（綠色家居材料）特色產業(yè)集群”即是一個縣域輕工業(yè)從分散經營到規(guī)劃發(fā)展，最終迸發(fā)集聚效應的典型案例。

木業(yè)產業(yè)，一直是費縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。經過近30年的發(fā)展，費縣已經形成旋皮、板材、家具等產業(yè)鏈條齊全的產業(yè)集群，產值占費縣工業(yè)總產值的50%左右。費縣是全國三大板材基地之一，曾獲“山東省新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”稱號。

可以想象，一座縣集中了6549家木業(yè)企業(yè)，解決了12萬人的就業(yè)，不得不令人稱奇。

事實上，費縣綠色家居材料集群式發(fā)展另有深意：“十三五”期間，費縣147個貧困村全部摘帽，6.3萬貧困人口實現脫貧。鄉(xiāng)村振興，產業(yè)先行，在“全面推進鄉(xiāng)村振興”的新時期，做大做強原有木業(yè)產業(yè)，顯得尤為重要。

立足“三端”，讓傳統(tǒng)產業(yè)再發(fā)力

傳統(tǒng)支柱產業(yè)的高占比，也顯現出費縣經濟轉型、結構調整的任務艱巨，木業(yè)產業(yè)布局散亂無序、產業(yè)層次偏低、企業(yè)量大勢弱、多重瓶頸制約等問題日益凸顯。

2020年，臨沂市作出了實施木業(yè)產業(yè)轉型升級的決策部署，費縣堅持“三端”發(fā)力，全力推動木業(yè)全產業(yè)鏈優(yōu)化升級。

所謂“三端”，即產業(yè)鏈的前端、中端、后端。前端即小微企業(yè)規(guī)范發(fā)展，穩(wěn)定產業(yè)鏈條前端，主抓旋皮企業(yè)整潔生產，提升規(guī)范化、綠色化水平；中端為中等企業(yè)抱團發(fā)展，形成產業(yè)集聚效應，提升園區(qū)化、集約化水平；后端主打龍頭企業(yè)高端化發(fā)展，發(fā)揮示范帶動作用，搶占“四新”經濟發(fā)展高地，提升高端化、智能化水平。

以規(guī)范化、綠色化為源頭，淘汰落后動能，推動集約化發(fā)展，最后以“四新”為目標，做大做優(yōu)整個行業(yè)，步步提升，可見費縣的巧妙心思。

分開來看，“綠色家居材料特色產業(yè)集群”落于綠色，意味著必須聚焦產業(yè)鏈前端，從源頭主抓單板企業(yè)整潔生產，提升規(guī)范化、綠色化水平。

費縣現有單板制造企業(yè)6000余家，絕大多數為小微企業(yè)，既是木業(yè)產業(yè)的基礎，又是民生產業(yè)。因此，在保留單板產業(yè)的基礎上，規(guī)范提升是重中之重。

隨著《費縣單板制造企業(yè)規(guī)范提升工作方案》的出臺，按照“培育壯大一批、改造提升一批、關停淘汰一批”的原則，全面提升了生產效能、管理水平和經營環(huán)境。

而《單板制造企業(yè)規(guī)范提升引導》的制定，則從場區(qū)圍擋、區(qū)域劃分、設備管理、木皮晾曬、車輛運輸等十個方面明確標準，結合人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村生態(tài)振興，突出交通干道、景區(qū)景點、美麗鄉(xiāng)村等周邊地區(qū)，開展常態(tài)化聯合整治，有效解決了散亂問題。

目前，探沂鎮(zhèn)核心區(qū)已完成8個片區(qū)1821家旋皮企業(yè)整治，同時，費縣支持以村居為單位成立木業(yè)單板合作社，鼓勵個體戶合伙成立股份公司，推動單板企業(yè)由家庭小作坊蛻變?yōu)橐?guī)范化企業(yè)，帶來的成效十分明顯，探沂鎮(zhèn)常仕木業(yè)由原來的小單板廠發(fā)展成擁有16條生產線的企業(yè)；馬莊鎮(zhèn)魯鑫板材由單一旋皮生產發(fā)展為旋皮、制板一體化，提高了產品附加值。

簡單說來，“三端”發(fā)力就是重點推動低端制造向高端定制、分散經營向集聚發(fā)展、勞動密集向智能制造、單一產品向全產業(yè)鏈發(fā)展的“四個轉型”。費縣已呈現出上大不排小、聯小成大，立足全產業(yè)鏈發(fā)展，壯大產業(yè)集群，拉長產業(yè)鏈條，形成大企業(yè)與小企業(yè)各得其所、共存共贏共同發(fā)展的局面。

如今，漫步費縣，這里已形成了探沂（馬莊）、費城2個木業(yè)產業(yè)核心區(qū)和6個板材加工聚集區(qū)，形成“2+6”產業(yè)園區(qū)格局。

值得注意的是，在探沂鎮(zhèn)，這里設立了高檔家具集聚區(qū)、木業(yè)轉型升級先行示范區(qū)、粘合劑化工園區(qū)三大產業(yè)園區(qū)，結合木業(yè)小鎮(zhèn)建設，打造木業(yè)總部經濟中心、展示中心、物流中心。你會發(fā)現，6個聚集區(qū)分別明確在產業(yè)鏈條上的定位，有序引導本地及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入園發(fā)展?！爸械绕髽I(yè)抱團發(fā)展，形成產業(yè)集聚效應”開始發(fā)力。

事實上，幾千家木企“雜居”在一起，“問題”不可避免：在有限區(qū)域內散拼攤位面積過大，勢必影響到費縣整個木業(yè)行業(yè)的增量崛起，高質量發(fā)展。此時，當“2+6”明確產業(yè)鏈的分工，費縣采取政府引導、企業(yè)自愿、市場化運作的方式，通過項目合作、相互參股、資本經營等形式，推動大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，聚力打造產業(yè)集群。

值得一提的是，木業(yè)轉型升級先行示范區(qū)是建立在“拆除147家小散亂企業(yè)，騰地1060畝”的基礎之上，此時，原有企業(yè)整合成27家股份制公司，全部投產后年可實現產值60億元；同樣，對于污染大戶，400余家甲醛廠、膠廠被整合成5家股份制企業(yè)進駐粘合劑化工園區(qū)，該園區(qū)將成為全省首家千萬噸級粘合劑生產基地。

至此，“費縣制造”新形象開始穩(wěn)健起步。費縣從全縣篩選100家企業(yè)重點扶持，實行白名單制度，優(yōu)先保障土地、資金等需求，并出臺相關政策，鼓勵金融機構加大對優(yōu)質木業(yè)企業(yè)的資金支持力度。

其中，探沂鎮(zhèn)作為全縣木業(yè)轉型升級主戰(zhàn)場，一直在堅持龍頭企業(yè)高端化發(fā)展，發(fā)揮示范帶動作用，主動對接千年舟、兔寶寶、三棵樹、回天新材料等知名企業(yè)，目前高檔家具聚集區(qū)計劃總投資31.3億元，占地1328畝，招引到莫干山、千年舟、百達飛力等重點企業(yè)。如今，投資7億元的莫干山年產100萬套全屋定制家居及配套產品項目、投資6.2億元的宸鴻科技超強植物纖維條板生產項目正在建設，探沂鎮(zhèn)年產100萬米門窗、幕墻MES高端智能生產線等6個木業(yè)項目已集中簽約。依托骨干企業(yè)，實施產品質量提升計劃，全國十大家居品牌已有6個進駐費縣。

當“費縣制造”頻頻現身于中 國 馳 名 商 標、山東著名商標、山東名牌，并開始參與起草國家標準與行業(yè)標準，費縣木業(yè)高質量發(fā)展之路找準了方向，行業(yè)話語權明顯提高。

借勢戰(zhàn)略，傳統(tǒng)木業(yè)深耕“智造”

從費縣堅持“三端”發(fā)力可以看出，產業(yè)集群要求政府重新思考自己的角色定位。產業(yè)集群觀點更貼近競爭的本質，要求政府專注于消除妨礙生產力成長的障礙，強調通過競爭來促進集群產業(yè)的效率和創(chuàng)新，從而推動市場的不斷拓展，繁榮區(qū)域和地方經濟。

當成長的障礙被破除，企業(yè)又該如何做？答案簡單明了，提升自主創(chuàng)新能力。

有數據顯示，2020年，費縣規(guī)上木業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比為23%，今年木業(yè)產業(yè)共實施新舊動能轉換項目44項，計劃總投資89億元。實施技改項目26項，計劃總投資14億元。截至目前，共成功申報省級專精特新企業(yè)1家，市級5家，可謂發(fā)展活力旺盛。

然而，費縣只是地處沂蒙革命老區(qū)核心的一個小縣城，區(qū)位有著些許局限，木業(yè)產業(yè)欲求轉型升級，人才戰(zhàn)略必不可少。如何破除周邊大城市對于人才與技術的虹吸效應？這是費縣深耕木業(yè)所要面臨的最 大難題。

為此，費縣采取了兩步走的策略。對內，發(fā)揮青島理工大學和臨沂大學兩所高校人才“蓄水池”作用，每年拿出100萬元作為木業(yè)產學研項目資金，強化關鍵技術攻關。

此外，費縣積極引進高層次人才，并整合木業(yè)高端人才和科研設備等資源，由安信木業(yè)牽頭，創(chuàng)建臨沂市新型研發(fā)中心，并加強千森、泰森、安信等骨干企業(yè)與北京林業(yè)大學、南京林業(yè)大學等院校、科研院所產學研聯合協(xié)作，形成校企之間優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展的合作創(chuàng)新發(fā)展局面。

僅2020年，費縣園區(qū)新增科技創(chuàng)新平臺14個，企業(yè)擁有發(fā)明專利增加到120余項，產學研創(chuàng)新平臺的建設進一步穩(wěn)固。

家中的實木復合地板、膠合板家具能釋放凈醛負氧離子，不僅無甲醛，而且除甲醛；衣柜、櫥柜、護墻板、吊頂、木門等全屋的木制家具，可以實現一站式裝修選材、家裝工廠化運作；全屋家具可以做到“互聯網+工業(yè)4.0的全屋數碼定制”……這些擁有無限魅力的產品，都得益于費縣木企的科技創(chuàng)新。

工業(yè)互聯網大勢所趨，國家政策不斷加碼的同時，各地也在出臺措施助推企業(yè)進行工業(yè)互聯網改造。2020年11月，工業(yè)和信息化部提出，支持山東創(chuàng)建工業(yè)互聯網示范區(qū)，費縣也在積極引進新技術。通過“兩化融合”“機器換人”“個性化定制”，加快提升現有生產裝備、技術工藝，推動傳統(tǒng)木業(yè)從“制造”走向“智造”。

回到“互聯網+工業(yè)4.0全屋數碼定制”，這是費縣泰森木業(yè)投資近億元引進的一項新技術，泰森日盛美好家居智能制造項目已被列為國家工信部《中國制造2025》產業(yè)扶持名錄，建成后生產效率提高25%以上，單位產值能耗降低10%，可實現年營業(yè)收入10億元、稅收2300萬元。此外，安信木業(yè)自主研發(fā)的AHC系統(tǒng)，從設計端、生產端到銷售端實現全程自動化流轉傳遞及操控，令業(yè)界驚嘆。

這些年，費縣努力發(fā)展新產業(yè)，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，探索與格力集團深度合作，設立木業(yè)產業(yè)研究院，引導企業(yè)自設、聯建科研平臺44個，研發(fā)新產品、新工藝，提高終端產品和高附加值產品的比重。其中，優(yōu)優(yōu)木業(yè)研發(fā)生產出凈醛負氧離子實木復合地板、膠合板等創(chuàng)新產品，引領了產業(yè)發(fā)展新趨勢。

在培育新業(yè)態(tài)方面，費縣依托北方木都發(fā)展木業(yè)總部經濟、會展經濟，目前已入駐企業(yè)總部5個，全國128家知名木業(yè)企業(yè)設立體驗館。圍繞北方木都建設全國知名的木業(yè)產業(yè)交易平臺，融合展示交易、產業(yè)電商、進出口服務、供應鏈管理、倉儲物流管理等功能于一體，為中小企業(yè)提供集中服務。

據悉，探沂鎮(zhèn)與光大創(chuàng)投、頤高集團合作共建木業(yè)小鎮(zhèn)項目，建設集“木板材產業(yè)+創(chuàng)業(yè)+服務+投資+商務”五大元素于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。泰森日盛借力城投混合制改革，實現了國有城投+民營泰森+市場萬科三位一體的聯動戰(zhàn)略發(fā)展模式。

在疫情沖擊、經濟下行、轉型“陣痛”、競爭加劇等多重壓力疊加的情況下，2020年，費縣木業(yè)產業(yè)依舊實現逆勢上揚，全年完成產值1000億元大關。今年1-9月份，木業(yè)規(guī)上企業(yè)實現產值220.7億元，同比增長26.5%，實現稅收22.3億元，同比增長58.7%。

如今，費縣木業(yè)企業(yè)早已走出國門，龍騰木業(yè)、明拓木業(yè)等10余家重點木業(yè)企業(yè)積極對標國際市場，獲取CARB、FSC、ISO等國際認證證書；亞宸木業(yè)等4家企業(yè)加入臨沂市跨境電商誠信經營名錄。而費縣綠色家居材料集群式發(fā)展思維，已經滲透到全域產業(yè)的方方面面，費縣已初步形成覆蓋生物制藥、原料藥、中成藥、微生物制劑等產品的新醫(yī)藥產業(yè)集群和覆蓋先進有色金屬、先進建筑材料、先進輕紡材料等材料的新材料產業(yè)集群，“費縣制造”正在名揚海內外。

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