湖州南潯全力推進(jìn)木業(yè)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

這段時(shí)間，在湖州市南潯區(qū)，163家木業(yè)企業(yè)正井然有序開展噴淋系統(tǒng)安裝工作。

南潯有“中國實(shí)木地板之都”之稱，境內(nèi)木業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，形成了加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售完整的經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈，集群效應(yīng)顯著，是當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。然而，木業(yè)企業(yè)在加工生產(chǎn)中會產(chǎn)生大量成品、半成品、木屑、粉塵等易燃物品，若防火設(shè)計(jì)不當(dāng)，極易引發(fā)火災(zāi)，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2016年8月，在南潯開發(fā)區(qū)一倉庫內(nèi)由于電焊人員未采取有效安全保護(hù)措施，致使電焊中掉落的高溫熔珠引燃家具、紙箱等物，造成火災(zāi)。共造成租賃該倉庫的48家商鋪企業(yè)受損嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)人民幣2479萬元。

火災(zāi)帶給了我們沉痛的教訓(xùn)和深刻的警示。2018年，住建部發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中明確規(guī)定：占地面積大于1500㎡的木器廠房應(yīng)設(shè)置自動滅火系統(tǒng)，并宜采用自動噴水滅火系統(tǒng)。

辦案人員履職過程中

2021年7月，南潯區(qū)檢察院公益訴訟部門在履職中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)有木業(yè)企業(yè)存在未按規(guī)定設(shè)置消防噴淋設(shè)施，生產(chǎn)條件明顯不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過前期走訪，南潯區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定設(shè)置消防噴淋設(shè)施的企業(yè)并不在少數(shù)，可全區(qū)有近500家木業(yè)企業(yè)，如何能精準(zhǔn)排查未安裝消防噴淋設(shè)備企業(yè)？

“我們先調(diào)取了全區(qū)木業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，并以木業(yè)企業(yè)名錄數(shù)據(jù)、在營企業(yè)數(shù)據(jù)和安裝消防噴淋情況等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，開展數(shù)據(jù)碰撞，逐步鎖定目標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)?！蹦蠞^(qū)檢察院公益訴訟部門負(fù)責(zé)人馮彩劍介紹道，通過數(shù)字賦能線索核查，最終鎖定177家未安裝消防噴淋企業(yè)，分布在全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

為有效防范和遏制木業(yè)企業(yè)火災(zāi)等重大事故發(fā)生，維護(hù)社會公共利益。南潯區(qū)檢察院對木業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全隱患開展公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動，重點(diǎn)走訪了6個(gè)屬地政府，調(diào)取木業(yè)企業(yè)相關(guān)資料，并走進(jìn)木業(yè)企業(yè)，聽取企業(yè)經(jīng)營者心聲，多渠道了解影響安裝消防噴淋設(shè)施的現(xiàn)實(shí)阻礙。

辦案人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人聽取企業(yè)經(jīng)營者意見建議

“我們已經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營很多年了，沒有發(fā)生過火災(zāi)，裝噴淋要投入十幾萬，感覺這個(gè)投入沒有必要?！焙芏嗄緲I(yè)企業(yè)經(jīng)營者對安全生產(chǎn)都抱有僥幸心理。據(jù)了解，近五年，部分屬地政府已多次向木業(yè)企業(yè)推廣安裝噴淋設(shè)施，但因?yàn)榘惭b成本高、違法成本低、企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、部分木業(yè)企業(yè)正處于搬入工業(yè)園區(qū)的“等待期”等諸多因素，導(dǎo)致這些企業(yè)雖未安裝消防噴淋設(shè)施，仍處于營業(yè)狀態(tài)。

全區(qū)木業(yè)企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會

督促企業(yè)安裝消防噴淋設(shè)備看似一項(xiàng)簡單工作，但在實(shí)際工作中，由于管理體制的原因，管理權(quán)限交叉，容易陷入“九龍治水”的尷尬局面。為理順監(jiān)管部門職能，統(tǒng)一思想認(rèn)識，推動從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，形成多方聯(lián)動整治合力。9月28日，南潯區(qū)召開全區(qū)木業(yè)企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會，全面推進(jìn)消防噴淋設(shè)施的安裝?！皥?zhí)法人員緊缺和處罰手段單一是牽制我們排查、執(zhí)法的重要因素，檢察機(jī)關(guān)的介入，對我們而言既是壓力更是動力，檢察建議的制發(fā)，為我們的工作消除了很多阻力，我們在行政執(zhí)法中少了很多后顧之憂?！毕啦块T負(fù)責(zé)人說。

木業(yè)企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治工作“回頭看”

自9月檢察建議發(fā)出以來，南潯區(qū)檢察院針對各家木業(yè)企業(yè)的不同情況訴求，協(xié)同相關(guān)行政主管部門，分類施策，因“企”制宜，除涉及年底搬遷和關(guān)停企業(yè)外，已完成噴淋安裝、正在安裝和已簽訂合同待安裝的企業(yè)共163家。參與回頭看的代表委員紛紛為檢察機(jī)關(guān)點(diǎn)贊：“防患于未‘燃’，公益訴訟為南潯木業(yè)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了檢察力量。”

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