中國(guó)首份僵尸企業(yè)研究報(bào)告出爐 建筑裝飾業(yè)占比31.76%

7月27日，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院反腐 敗與新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心發(fā)布《中國(guó)僵尸企業(yè)研究報(bào)告——現(xiàn)狀、原因和對(duì)策》。報(bào)告稱，超過51%的鋼鐵企業(yè)、超過44%的房地產(chǎn)企業(yè)、超過31%的建筑裝飾企業(yè)是僵尸企業(yè)。多位與會(huì)專家表示，僵尸企業(yè)的形成有多方面原因，包括惡性競(jìng)爭(zhēng)、外部需求沖擊、銀行信貸歧視等。同時(shí)，僵尸企業(yè)是造成產(chǎn)能過剩、庫(kù)存過高、杠桿過高的重要原因。

“僵尸企業(yè)”會(huì)傳染 建筑裝飾業(yè)占比31.76%

“僵尸企業(yè)”指的是那些長(zhǎng)期入不敷出，只能靠政府或銀行“輸血”才能維持的企業(yè)。僵尸吃的是人，僵尸企業(yè)吃的是財(cái)政補(bǔ)貼、銀行貸款以及其他的實(shí)物和人力資源。

正如僵尸會(huì)傳染一樣，“僵尸企業(yè)”也會(huì)傳染。如果讓一個(gè)健康的企業(yè)去兼并重組“僵尸企業(yè)”，其結(jié)果很可能是健康企業(yè)被拖垮、拖死，也變成了“僵尸企業(yè)”。而銀行持續(xù)不斷地給“僵尸企業(yè)”“輸血”，早晚有一天會(huì)變成“僵尸銀行”。如果一個(gè)地方總是不斷地給“僵尸企業(yè)”補(bǔ)貼，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)早晚也會(huì)變成 “僵尸經(jīng)濟(jì)”。

報(bào)告指出，僵尸企業(yè)比例**的五個(gè)行業(yè)分別是鋼鐵(51.43%)、房地產(chǎn)(44.53%)、建筑裝飾(31.76%)、商業(yè)貿(mào)易(28.89%)和綜合類(21.95%)。僵尸企業(yè)比例**的五個(gè)行業(yè)是：銀行(0.00%)、傳媒(4.12%)、非銀金融(4.65%)、計(jì)算機(jī)(5.23%)和休閑服務(wù)(5.88%)。

如何判斷僵尸企業(yè)? 僵尸企業(yè)為何存在?

不是所有資不抵債、入不敷出的企業(yè)都無法挽救。當(dāng)遇到一次性或周期性沖擊的時(shí)候，部分企業(yè)也會(huì)陷入困境，當(dāng)前述沖擊扭轉(zhuǎn)之后，這些企業(yè)仍能恢復(fù)活力。因此，對(duì)“疑似”僵尸企業(yè)也可以考慮設(shè)立一個(gè)觀察期限。如果一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)不善，即使行業(yè)總體處于景氣時(shí)也是如此，那么在經(jīng)濟(jì)下行周期的時(shí)候更加扭虧無望，可以判定為僵尸企業(yè)。

考慮到僵尸企業(yè)的危害性，唯一的解決辦法是讓它盡快破產(chǎn)、入土為安。但為什么還會(huì)有這么多僵尸企業(yè)呢?根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，這應(yīng)該是地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定以及銀行對(duì)壞賬暴露的擔(dān)憂。

地方政府不希望僵尸企業(yè)死的原因：僵尸企業(yè)盡管不產(chǎn)生效益，但仍可以為地方政府帶來稅收，帶來GDP。有生產(chǎn)就有稅收，有消耗便能生成GDP。僵尸企業(yè)能促進(jìn)地方就業(yè)。畢竟失業(yè)率及維穩(wěn)都是地方政府政績(jī)的要件，僵尸企業(yè)的關(guān)閉、破產(chǎn)無疑會(huì)直接影響地方失業(yè)率指標(biāo)，也會(huì)催生不穩(wěn)定因素。保持地方虛假繁榮，既有面子也有里子。比如當(dāng)?shù)厣鲜泄緮?shù)量指標(biāo)，某種程度上就是地方政府開展“招商引資”等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)名片。

銀行機(jī)構(gòu)對(duì)僵尸企業(yè)的“錯(cuò)愛”，或許更多地是因?yàn)橐呀?jīng)被僵尸企業(yè)綁架。假如銀行給一家企業(yè)發(fā)了一筆貸款，一旦這家企業(yè)出了問題，那就意味著這家企業(yè)的還款能力出了問題，之前給這家企業(yè)的貸款就要被當(dāng)成不良貸款。銀行很怕不良貸款，在企業(yè)剛遇到困難的時(shí)候，銀行可能會(huì)更愿意給企業(yè)提供一筆資金，指望輸了血，企業(yè)就能痊愈，或者，至少能保住命。久而久之，銀行便被僵尸企業(yè)所綁架。一旦僵尸企業(yè)退出市場(chǎng)，對(duì)銀行而言，就意味著貸款風(fēng)險(xiǎn)的兌現(xiàn)，也意味著內(nèi)部嚴(yán)格問責(zé)的兌現(xiàn)。特別是在“擔(dān)保鏈”背景下，這種風(fēng)險(xiǎn)會(huì)被成倍放大，這顯然也是銀行所不愿看到的。

五條政策建議 讓僵尸企業(yè)入土為安

《中國(guó)僵尸企業(yè)研究報(bào)告》給出了減少僵尸企業(yè)的五條政策建議：**，減少政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)，尤其是慎用產(chǎn)業(yè)政策。第二，完善國(guó)資委對(duì)國(guó)企的考核指標(biāo)，全面理解“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)”。第三，強(qiáng)化銀行的預(yù)算硬化。第四，多渠道化解過剩產(chǎn)能，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組和改制分流，加快建立和完善社會(huì)保障網(wǎng)。第五，加快國(guó)企改革步伐，關(guān)鍵是明確國(guó)企定位。

在“三去一降一補(bǔ)”的供給側(cè)改革背景下，對(duì)待僵尸企業(yè)，需把淘汰落后產(chǎn)能與增加新產(chǎn)能捆綁作為重點(diǎn)，完善設(shè)備注冊(cè)制度及破產(chǎn)清算制度;同時(shí)，建立嚴(yán)格的產(chǎn)能監(jiān)測(cè)體系，將提高技術(shù)、環(huán)保、能耗等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為改革重任，對(duì)待不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決整改或關(guān)停，毫不姑息。

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