【**批】江西省整改方案總結(jié)

2016年7月14日至8月14日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)江西開展了為期一個(gè)月的環(huán)境保護(hù)督察，并于11月17日反饋了督察意見。江西省委、省政府高度重視，成立了由劉奇省長任組長、相關(guān)副省長任副組長的環(huán)保督察問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)專門研究中央環(huán)保督察問題整改工作，研究制定了《江西省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。省委書記鹿心社明確要求，各級(jí)各部門要把督察反饋意見整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問題來抓，采取有力措施抓好整改落實(shí)。省委副書記、省長劉奇強(qiáng)調(diào)要切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不折不扣整改到位。目前，《整改方案》全文已在江西省人民政府和環(huán)境保護(hù)部門戶網(wǎng)站公布。

《整改方案》明確要求，深入貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)新理念新思想新戰(zhàn)略和對(duì)江西的重要指示以及對(duì)環(huán)境保護(hù)督察工作的重要批示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以問題為導(dǎo)向，切實(shí)抓好中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改工作，為推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）建設(shè)，打造美麗中國“江西樣板”，建設(shè)富裕美麗幸福江西而不懈努力奮斗。到2020年底實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”，即確保空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例和細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo)設(shè)區(qū)城市濃度下降指標(biāo)完成國家下達(dá)的任務(wù)；確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例大于85.3%，劣Ⅴ類水體比例為0；確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，到2020年受污染耕地安全利用率達(dá)到國家下達(dá)的指標(biāo)要求，污染地塊安全利用率不低于90%；確保生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善，全省森林覆蓋率大于63%，森林蓄積量大于5.5億立方米，新增一批國家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，新建一批濕地公園，進(jìn)一步鞏固提升江西的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

針對(duì)中央環(huán)保督察反饋意見，逐條逐句梳理出4個(gè)方面16項(xiàng)61個(gè)問題，堅(jiān)決做到真認(rèn)賬、不推諉，真反思、不敷衍，真整改、不貳過。按照“條條要整改、件件有著落”的原則，制定了《整改措施清單》，逐項(xiàng)明確了整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改措施、責(zé)任單位，做到一個(gè)問題、一套方案、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底。同時(shí)，舉一反三，建立和完善長效機(jī)制，制定了8大類26項(xiàng)強(qiáng)化措施。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)擺在更為突出位置。將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入重要議事日程，落實(shí)地方黨委政府及其相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究，加大生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)資金投入力度，學(xué)習(xí)借鑒中央環(huán)境保護(hù)督察模式，開展省環(huán)境保護(hù)督察工作。二是大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施綠色低碳循環(huán)發(fā)展。三是深入推進(jìn)大氣污染防治，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施改造升級(jí)工程，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，全面整治燃煤小鍋爐。加強(qiáng)各類揚(yáng)塵整治，實(shí)施重大揚(yáng)塵源清單動(dòng)態(tài)更新和在線監(jiān)控管理，實(shí)行綠色施工。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治，到2017年底基本淘汰全省范圍內(nèi)的黃標(biāo)車，全省所有儲(chǔ)油庫、加油站和油罐車完成油氣回收綜合整治。四是全面推進(jìn)水污染防治，保護(hù)好鄱陽湖“一湖清水”。加強(qiáng)工業(yè)廢水治理，加快工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造，規(guī)范園區(qū)企業(yè)污水排放，完善污水處理運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)與改造，推進(jìn)污泥處理處置。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，全面推進(jìn)“三區(qū)”劃定和禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的關(guān)閉或搬遷，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染控制，開展化肥和農(nóng)藥使用減量行動(dòng)。五是全面啟動(dòng)土壤污染防治，著力改善土壤環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)生活垃圾處理處置，到2020年底全省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%。加強(qiáng)重金屬污染防治，建立全省涉重金屬園區(qū)（集聚區(qū)）清單，分類實(shí)施綜合整治，大力實(shí)施重金屬廢渣治理和重金屬污染土壤修復(fù)工程。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，著力提高危險(xiǎn)廢物處置能力，加快推進(jìn)全省固體廢物監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。六是嚴(yán)守生態(tài)紅線，堅(jiān)持不懈推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。嚴(yán)守生態(tài)空間保護(hù)紅線，設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，根據(jù)國家要求制定出臺(tái)生態(tài)空間保護(hù)紅線管理、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫?。全面推進(jìn)礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作，積極推進(jìn)礦區(qū)土地復(fù)墾。抓好重大生態(tài)工程，實(shí)施鄱陽湖流域清潔水系工程，重點(diǎn)開展鄱陽湖濕地恢復(fù)與綜合治理工程，實(shí)施國土綠化工程。七是嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)解決突出環(huán)境問題。開展中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦問題和環(huán)保大檢查“回頭看”行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)境問題的后督察，并建立健全監(jiān)管執(zhí)法長效機(jī)制。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲懲處偷排偷放等惡意違法行為。八是深化體制機(jī)制改革，全面推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理體制改革，大力推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。

為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了5方面組織保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立江西省環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)。二是嚴(yán)肅責(zé)任追究。成立中央環(huán)境保護(hù)督察組移交問題線索問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定問責(zé)工作實(shí)施方案，對(duì)中央環(huán)保督察組移交的責(zé)任追究問題清單，進(jìn)一步深入調(diào)查，逐一厘清責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。省委、省政府是全省整改工作的責(zé)任主體，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門是本地本部門整改工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是**責(zé)任人。堅(jiān)持以上率下，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)。四是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。建立整改工作調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，采取定期調(diào)度、專項(xiàng)督察、明察暗訪等方式，全面掌握整改進(jìn)度，督導(dǎo)推動(dòng)整改工作。五是及時(shí)公開信息。充分運(yùn)用各類媒體平臺(tái)，及時(shí)公開整改情況，動(dòng)員全社會(huì)參與和監(jiān)督。

下一步，江西省將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江西的重要指示和對(duì)環(huán)境保護(hù)督察工作的重要批示精神，按照中央環(huán)境保護(hù)督察組的要求，以鮮明的態(tài)度、果斷的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)整改、盡快整改、堅(jiān)決整改，努力保護(hù)好江西的綠水青山，鞏固好江西的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西作出新貢獻(xiàn)。

附件：【**批】江西省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案

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