臨沂市蘭山區(qū)行政審批局優(yōu)化項(xiàng)目審批流程 助力木業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)

臨沂市蘭山區(qū)行政審批服務(wù)局聚焦臨沂西部新城建設(shè)和木業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”試點(diǎn)為突破口，不斷優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，推行區(qū)域性評(píng)估，助力“標(biāo)準(zhǔn)地”供給改革，打造工程建設(shè)蘭山特色品牌，實(shí)現(xiàn)西城木業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)深化區(qū)鎮(zhèn)事權(quán)改革，將區(qū)級(jí)投資建設(shè)領(lǐng)域41項(xiàng)審批權(quán)限下放鎮(zhèn)級(jí)實(shí)施，成立全省**鎮(zhèn)級(jí)行政審批服務(wù)局—臨沂西城行政審批服務(wù)局，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目手續(xù)“區(qū)鎮(zhèn)通辦”“就近能辦”，鎮(zhèn)級(jí)建設(shè)項(xiàng)目審批由“跑手續(xù)”變?yōu)椤稗k手續(xù)”，目前臨沂西城行政審批服務(wù)局已辦理各類(lèi)投資建設(shè)類(lèi)審批463件。按照“1 個(gè)項(xiàng)目+1 名幫辦領(lǐng)導(dǎo)+1 名幫辦代辦員+1 個(gè)服務(wù)方案”的服務(wù)模式，為項(xiàng)目提供全方位幫辦代辦服務(wù)。推行“不見(jiàn)面、無(wú)紙化”審批模式，施工許可、水土保持方案審查、洪水影響評(píng)價(jià)（類(lèi)）審批等21個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、在線辦理，真正讓“企業(yè)少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”。

選擇產(chǎn)業(yè)集中、成片開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)政府買(mǎi)單、企業(yè)共享，統(tǒng)一組織實(shí)施環(huán)境影響、節(jié)能、地震安全性、水土保持等評(píng)估，形成整體性區(qū)域評(píng)估成果，將建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估由單體評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)檎w把關(guān)、申請(qǐng)后評(píng)估評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)樯暾?qǐng)前服務(wù)，各部門(mén)互認(rèn)區(qū)域評(píng)估結(jié)果，園區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目均可無(wú)償共享共用，為“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓提供有效保障，目前木業(yè)產(chǎn)業(yè)園已完成區(qū)域性評(píng)估評(píng)價(jià),每個(gè)入園項(xiàng)目平均縮短評(píng)估時(shí)間2個(gè)月、節(jié)省成本5萬(wàn)元以上。

大力實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，出臺(tái)《蘭山區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確入園企業(yè)投資強(qiáng)度、容積率、畝均稅收、單位能耗增加值、單位排放增加值等限定性指標(biāo)，科學(xué)合理利用土地，提升園區(qū)發(fā)展水平。實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目用地出讓標(biāo)準(zhǔn)化、評(píng)價(jià)區(qū)域化、受理容缺化、審批模擬化、監(jiān)管全程化“五化管理”，全面提高工業(yè)用地審批、服務(wù)、監(jiān)管效能。目前，已在臨沂西城18.94平方公里的木業(yè)產(chǎn)業(yè)園完成供應(yīng)凈地整合。同時(shí)，建立入園企業(yè)全程管理機(jī)制，做到項(xiàng)目準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、開(kāi)竣工、投達(dá)產(chǎn)、績(jī)效評(píng)價(jià)閉環(huán)管理。目前，臨沂西城按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓模式落地工業(yè)用地企業(yè)三批26家。

圍繞“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、拿地開(kāi)工、服務(wù)西城、木業(yè)轉(zhuǎn)型”工作思路，建立縱向聯(lián)動(dòng)、跨市區(qū)鎮(zhèn)的服務(wù)機(jī)制，通過(guò)“告知承諾”“容缺受理”“多評(píng)合一”“多圖聯(lián)審”等高效審批方式，在項(xiàng)目拿地期間即完成工程模擬審批，每個(gè)階段內(nèi)的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“同步審查”，取得土地使用批準(zhǔn)文件后，模擬審批即可成為正式審批，同步發(fā)放用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證和施工許可證。5月15日，山東歐普科貿(mào)、山東聯(lián)拓木業(yè)、臨沂市蘭山區(qū)福亮板材3個(gè)項(xiàng)目成為首批“拿地即開(kāi)工”項(xiàng)目，將全流程審批時(shí)間由40個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日，為企業(yè)全周期辦理項(xiàng)目手續(xù)節(jié)省6個(gè)月以上。山東新港、山東正晟森工、山東格瑞恩新材料等25個(gè)項(xiàng)目已納入第二、第三批“拿地即開(kāi)工”項(xiàng)目，取得土地后將同步發(fā)放用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可和土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

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