新《中華人民共和國森林法》正式實施 加大破壞森林懲處力度
新修訂的《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)于7月1日正式實施。記者當天從中國國家林業(yè)和草原局獲悉，修訂后的《森林法》主要加強了六方面內容，將加大對破壞森林資源案件的懲處力度。
新森林法將實施 取消了木材運輸許可審批
新修訂的《中華人民共和國森林法》（以下簡稱新《森林法》）將于2020年7月1日起正式實施。近日，重慶市林業(yè)局邀請國家林草局專家講解新《森林法》。
新森林法為我國打擊非法木材提供法律依據(jù)
將于2020年7月1日起正式實施的新修訂《森林法》中，第六十五條明確規(guī)定：“木材經營加工企業(yè)應當建立原料和產品出入庫臺賬。任何單位和個人不得收購、加工、運輸明知是盜伐、濫伐等非法來源的林木?！边@條規(guī)定為我國打擊收購、加工、運輸非法木材行為提供了更加明確的法律依據(jù)，同時也為我國木材經營加工企業(yè)履行木材合法性盡職調查義務提供了更加清晰的法律指引。
木材運輸證是關鍵 |《森林法（修訂草案）》討論會
2019年7月25日下午，由中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會（以下簡稱“綠會”）舉辦的《森林法（修訂草案）》討論會，出席該會的專家學者以及相關代表都積極在會上建言獻策，均發(fā)表寶貴的言論。
中國擬修改森林法促進森林資源可持續(xù)利用和發(fā)展
十三屆全國人大常委會第十一次會議25日首次審議森林法修訂草案，擬以立法規(guī)范和促進森林資源可持續(xù)利用和發(fā)展，維護森林生態(tài)安全，推動森林生態(tài)文明建設和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。
贊比亞實施新的森林法
贊比亞政府2015年第4號法令（8月14日）頒布了新的國家森林法，適用于國家森林、地方森林，營林區(qū)、植保區(qū)、私人森林和團體森林；規(guī)定了各類團體對于森林可持續(xù)經營管理的義務；建立森林發(fā)展基金；提供在聯(lián)合國氣候變化框架公約、瀕危野生動植物種國際貿易公約和濕地水資源保護下的工具實施規(guī)則。 此項法令取代了1999年的森林法，并被贊比亞議會所批準。據(jù)有關媒體介紹，這項法令對于涉及木材方面的監(jiān)管做了更加嚴格的規(guī)定。但我們尚不了解會對贊比亞的對華木材貿易產生怎樣的影響。
國家林業(yè)局組織《森林法》修改座談會在威海召開
7月6日，由國家林業(yè)局組織的《森林法》修改座談會在威海召開，來自17個省、市、自治區(qū)的林業(yè)政策法規(guī)負責人圍繞《森林法》修改的11項議題深入座談。國家林業(yè)局政策法規(guī)司司長劉永范、山東省林業(yè)局副局長丁希濱、副市長劉茂德出席座談會。劉茂德致辭。 劉茂德在致辭中簡要介紹了我市經濟社會及林業(yè)事業(yè)發(fā)展情況。他說，多年來，威海市委、市政府高度重視林業(yè)資源保護與生態(tài)資源建設，始終將生態(tài)綠化作為提升城市競爭力的戰(zhàn)略工程、建設宜居城市的基礎工程和富民強市的利民工程來抓，堅持生態(tài)保護與生態(tài)建設相結合、生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展相同步，大力實施封山育林、退耕還林、綠色通道林、沿海防護林和城鄉(xiāng)園林等“五林”工程，使我市生態(tài)資源得到了持續(xù)增長，實現(xiàn)了人與自然和諧相處、生態(tài)質量與經濟效益同步提升。他表示，威海將以此次座談會為契機，認真學習各地的經驗做法，加大生態(tài)建設力度，提升林業(yè)工作水平，努力實現(xiàn)生態(tài)增長、林業(yè)增效和農民增收。
愛沙尼亞頒布新森林法
今日，愛沙尼亞頒布新森林法規(guī)，以確保森林資源的可持續(xù)發(fā)展?！ ⌒路ㄒ?guī)由當?shù)丨h(huán)境委員會制定，著力于本國未來10年的森林發(fā)展，呼吁保護生態(tài)的多樣性以及資源的再生?！ 「鶕?jù)新法規(guī)，在砍伐范圍內，至少50%的林地必須進行再生種植，而至少10%的林地，需保留原狀以保護林地的天然性?！ …h(huán)境委員會官員JaanusTamkivi指出，政府應該加大對林地私有者的信任，共同維護林產業(yè)的未來發(fā)展?！拔艺J為，實施新法規(guī)最大的挑戰(zhàn)在于，政府應允許更多森林被私有，歸屬于當?shù)啬静膮f(xié)會，并將木材協(xié)會作為木材銷售的渠道?！薄 ∧壳?，愛沙尼亞的林地有34%為私人所有，另外，國家森林管理中心（RMK）控制著37%的林地。
德國頒布新森林法
德國頒布新的森林法，該法規(guī)受到林業(yè)屆的強烈支持。德國林業(yè)委員會指出，這部森林法對舊法規(guī)作出了很多非常必要的修改。委員會會長Georg Schirmbeck先生也說道，“這對德國的林業(yè)將起到積極作用，林業(yè)委員會是工作最終得到了回報.” 在農用土地上短期輪做種植的禁令在新的法規(guī)中已經被去掉，同時，一個新的機構---未來木材，也正式在柏林成立，該組織在2010-2012擁有100萬英鎊的運作資金，它將取代德國木材推廣基金，負責在海外地區(qū)推廣德國木材。
發(fā)達國家的森林法怎樣規(guī)范采伐
在林業(yè)領域，大部分國家的森林法等法律對森林的重要性等均有明確表述，對采伐、更新義務等通常也有明確規(guī)定。自20世紀90年代起，生物多樣性保護受到重視，許多國家因此修改了森林法，明確了森林經營原則。 發(fā)達國家森林法有一共同點，即采伐后再造林是森林所有者的義務。 芬蘭 1996年修改的森林法規(guī)定，為有利于保留木的生長必須進行間伐或為營造新林分必須進行更新采伐（主伐）；土地所有者主伐開始5年內或結束后3年內有義務再造林；森林的管理和利用必須為保護生物多樣性提供棲息地。所有林主除自家利用外，在采伐時，包括更新方法及特別重要棲息地的作業(yè)等有義務向當?shù)厣中姓芾聿块T林業(yè)中心申報。當申報違反森林相關法律或申報的更新方法不利于森林更新時，林業(yè)中心必須與林主交涉，當出現(xiàn)交涉不成、交涉未達成一致意見或者申報有違法現(xiàn)象的情況，可以停止采伐計劃。 德國（巴登-符騰堡州、萊茵蘭-法爾茨州） 聯(lián)邦森林法規(guī)定，采伐后再造林（包括天然更新）和永續(xù)森林經營是應盡的義務。根據(jù)這一原則，各州的森林法都對采伐面積和利用林分的林齡做出了詳細規(guī)定。例如，巴登-符騰堡州森林法（1995年8月31日）對皆伐有所限制，1公頃以上的必須得到許可，許可有效期為3年；同時還規(guī)定了對未成熟林的保護，50年生以下的針葉樹和70年生以下的闊葉樹禁止皆伐。3年以內有造林義務。萊茵蘭-法爾茨州森林法（2000年11月30日）規(guī)定，0.5公頃以上（同齡純林2公頃以上）的禁止皆伐，50年生以下的針葉樹和80年生以下的闊葉樹立木禁止利用。 奧地利 因山岳地帶較多，所以對采伐特別嚴格。森林法規(guī)定，60年生以下的未成熟林禁止皆伐，2公頃以上的森林禁止皆伐，主伐后放置不管的行為被認定為是“破壞森林”而受到禁止。 美國（俄勒岡州） 再造林是森林所有者的義務。對于立地指數(shù)1級-5級的所有森林有義務再造林，但立地指數(shù)最低的6級森林可以不進行再造林。天然更新，只在獲得森林事務所的批準時方可實施。 瑞士 1991年的森林法規(guī)定，所有森林原則上禁止轉用和皆伐，因此以間伐和擇伐作業(yè)為主。對未經許可的轉用者和怠慢或妨礙造林者，處以1年以下的監(jiān)禁或10萬以下瑞士法郎的罰金（過失行為罰4萬以下瑞士法郎）；對限制森林準入者和未經許可在林內采伐樹木者，則給予拘禁或處以2萬以下瑞士法郎的罰金。這些懲罰措施是法律的最終手段，通過日常的指導和宣傳普及活動，人們普遍能遵守森林法等各項規(guī)定，因此違法行為極少。2007年森林法修改后允許2公頃以下面積的皆伐，但規(guī)定不能破壞森林功能的持續(xù)性。森林所有者采伐時需先提出申請，30日內可以書面的形式對許可決定提出異議。作為“采伐許可條件”，許可書中明確寫清遵守對森林內藥劑使用的規(guī)定和作為病蟲害對策的木材化學處理的禁止措施、針葉樹搬運或剝皮的期限以及木材采伐許可的有效期限；作為“指示事項”，明確寫清遵守瑞士傷害保險公司的安全規(guī)則和簽訂事故保險。 法國 森林法沒有對森林的皆伐面積進行限定，地區(qū)條例同樣也沒有對皆伐面積限定。但是，森林法對森林轉為他用的限制和采伐跡地更新有較嚴格的規(guī)定。一般情況下，采伐跡地不論是天然更新還是人工種植，規(guī)定應在5年內進行更新。 地區(qū)森林所有者中心（CRPF）是一個由擁有眾多森林官員的專業(yè)技術人員組成的組織，對簡易經營計劃及林業(yè)優(yōu)良實踐活動進行認定和監(jiān)督，同時也對私有林提出技術上的建議。簡易經營計劃允許在5年的期限內執(zhí)行采伐計劃，變更超過這一計劃時必須得到CRPF同意，在處理風倒木等緊急情況時，可以事后通知。但是CRPF沒有取締未經許可的采伐和非法采伐的權限。對私有林經營擁有警察權限的是縣農林局（DDAF）?？h農林局是農業(yè)部下屬機構，接受未制定簡易經營計劃的中小私有林主的采伐申請，以及批準受害木的處理等。關于森林經營的詳細規(guī)定，各縣條例有所不同，但全國的一般規(guī)則是當采伐量超過立木蓄積的50%時，必須向縣農林局申請，縣農林局則在4個月內決定同意與否。當用于自家消費而采伐木材和薪柴時不需申請；當有違法行為時，一經縣農林局證實將給以法律處罰，包括高額罰金和判處徒刑。因為有嚴厲的懲罰措施，所以在法國很少有非法采伐的行為。 瑞典 森林法規(guī)定必須保護森林的生物多樣性；限制50公頃以上面積的皆伐；保護未成熟林分，依樹種不同，45年～100年生的樹木禁止采伐；采伐結束后3年內有義務再造林。中國綠色時報 李星
